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社会信用体系建设规划纲要1
社会信用体系建设规划纲要
(2014—2020年); 社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系,是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
1.依据:法律、法规、标准和契约
2.基础:健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络
3.支撑:信用信息合规应用和信用服务体系
4. 内在要求:树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德
5.奖惩机制:守信激励和失信约束;党的十八大——“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。
党的十八届三中全会——“建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信”。
《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》——“建立健全社会诚信制度”。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五”规划纲要)——“加快社会信用体系建设”的总体要求。
;一、社会信用体系建设总体思路
(一)发展现状幻灯片 5
(二)形势和要求幻灯片 6
(三)指导思想和目标原则幻灯片 7
;;攻坚期——减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求
机遇期——完善科学发展机制的迫切要求
关键期——加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求
拓展期——适应全球化新形势,驾驭全球化新格局的迫切要求
;指 导 思 想
;二、推进重点领域诚信建设
(一)加快推进政务诚信建设
(二)深入推进商务诚信建设
(三)全面推进社会诚信建设
(四)大力推进司法公信建设
;(一)加快推进政务诚信建设
坚持依法行政
发挥政府诚信建设示范作用
加快政府守信践诺机制建设
加强公务员诚信管理和教育;(二)深入推进商务诚信建设
生产领域信用建设
流通领域信用建设
金融领域信用建设
税务领域信用建设
价格领域信用建设
工程建设领域信用建设
政府采购领域信用建设
招标投标领域信用建设
交通运输领域信用建设
电子商务领域信用建设
统计领域信用建设
中介服务业信用建设
会展、广告领域信用建设
企业诚信管理制度建设;(三)全面推进社会诚信建设
医药卫生和计划生育领域信用建设
社会保障领域信用建设
劳动用工领域信用建设
教育、科研领域信用建设
文化、体育、旅游领域信用建设
知识产权领域信用建设
环境保护和能源节约领域信用建设
社会组织诚信建设
自然人信用建设
互联网应用及服务领域信用建设
;(四)大力推进司法公信建设
法院公信建设
检察公信建设
公共安全领域公信建设
司法行政系统公信建设
司法执法和从业人员信用建设
健全促进司法公信的制度基础
;三、加强诚信教育与诚信文化建设
(一)普及诚信教育:社会主义核心价值体系
(二)加强诚信文化建设:
弘扬诚信文化
树立诚信典型
深入开展诚信主题活动
大力开展重点行业领域诚信问题专项治理
(三)加快信用专业人才培养:
加强信用管理学科专业建设
加强信用管理职业培训与专业考评
;四、加快推进信用信息系统建设和应用
行业信用信息系统建设
加强重点领域信用记录建设
建立行业信用信息数据库
地方信用信息系统建设
加快推进政务信用信息整合
加强地区内信用信息的应用
征信系统建设
加快征信系统建设
对外提供专业化征信服务
金融业统一征信平台建设
完善金融信用信息基础数据库
推动金融业统一征信平台建设
推进信用信息的交换与共享
逐步推进政务信用信息的交换与共享
依法推进政务信用信息系统与征信系统间的信息交换与共享;五、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制
(一)构建守信激励和失信惩戒机制
(二)建立健全信用法律法规和标准体系
(三)培育和规范信用服务市场
(四)保护信用信息主体权益
(五)强化信用信息安全管理
;加强对守信主体的奖励和激励
加强对失信主体的约束和惩戒
建立失信行为有奖举报制度
建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制;完善信用法律法规体系
推进行业、部门和地方信用制度建设
建立信用信息分类管理制度
加快信用信息标准体系建设
建立统一社会信用代码制度
;发展各类信用服务机构
推进并规范信用评级行业发展
推动信用服务产品广泛运用
建立政务信用信息有序开放制度
完善信用服务市场监管体制
推动信用服务机构完善法人治理
加强信用服务机构自身信用建设
加强信用服务行业自律;健全信用信息主体权益保护机制
建立自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制
建立信用信息侵权责任追究机制
;健全信用信息安全管理体制
加强信用服务机构信用信息安全内部管理;六、建立实施支撑体系
(一)构建守信激励和失信惩戒机制
(二)建立健全信用法律法规和标准体系
(三)培育和规范信用服务市场
(四)保护信用信息主体权益
(五)强化信用信息安全管理
;加强对守信主体的奖励和激励
加强对失信主体的约束和惩戒
建立失信行为有奖举报制度
建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制;完善信用法律法规体系
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