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战后苏美经济合作尝试的失败——兼论经济冷战的起源 崔海智 2013-3-10 22:59:51　　来源：《世界历史》2011年第1期 　　内容提要：二战后期和战后初期，苏美两国都有在战后进行经济合作的构想，并为此进行了一定的尝试。但由于双方对经济合作的考虑各异，特别是由于两国矛盾的发展，罗斯福政府关于战后苏美经济合作的构想没能实现。受政治因素和意识形态因素的影响，杜鲁门政府逐步把向苏联提供经济援助同美国的国家安全联系起来，不仅没有满足苏联方面提出的贷款要求，而且还关闭了美国同苏联和东欧社会主义国家发展自由贸易的大门。苏联拒绝参加马歇尔援助计划标志着战后初期苏美经济合作尝试的失败。此后，两国矛盾进一步加剧。“莫洛托夫计划”的实施和“巴黎统筹委员会”的建立揭开了东西方经济冷战的序幕。 　　关键词：经济冷战；经济合作；苏联；美国 　　? 　　经济冷战是冷战的重要内容，关于经济冷战起源的研究是国际学术界关注的一个重要领域。国际上诸多学者对经济冷战起源的研究是与他们对美国经济遏制政策的研究结合在一起的。[1]传统派主张用美国的实力及其在东西方贸易统筹委员会中的主导作用来评判经济冷战的起源；修正派主张通过西欧政府对美国禁运建议的反应来评价美国在东西方贸易管制委员会中制定的政策；[2]冷战结束后出现的后修正主义学派，虽然依据新近解密的档案材料对美国经济遏制政策的起源以及美国与盟国之间的分歧重新进行了论述，但仍然没能摆脱从美国和英国的角度对经济遏制政策的起源进行研究的模式。[3]笔者认为，关于经济冷战起源的研究不应仅仅局限于这种研究模式，还应从苏联和美国的角度对相关问题，特别是对二战结束前后苏美两国进行的经济合作尝试这一重要问题进行研究。 　　解密的档案材料显示：第二次世界大战后期和战后初期，苏联领导层对从美国获取经济援助寄予一定的希望。而在罗斯福总统关于战后世界安排的“蓝图”中，美国方面也有在战后同苏联进行经济合作的考虑。为了在经济上进行合作，苏美两国都进行了一定的尝试，但历史的发展结果是这种 合作的尝试最终归于失败。那么，苏美两国领导人对战后两国经济合作问题究竟是怎样认识的?这种经济合作的尝试为什么会归于失败，两国经济合作尝试的失败对经济冷战的起源产生了什么样的影响呢?本文依据新近解密的苏联和美国相关档案材料，以求对这些问题作一初步探讨。 一、苏联领导人对战后苏美经济合作的认识 　　在第二次世界大战后期和战后初期，苏联领导人曾考虑在战后同美国进行经济上的合作，他们也曾多次向美国方面表示，希望在战后从美国获取经济援助。1943年10月，斯大林向来访的美国战 时生产总局局长纳尔逊表示，苏联人民比世界其他各地人民更热爱美国人民，苏联希望得到品质优良的美国产品，美苏之间不存在利益冲突。[4]1944年夏，斯大林在会见美国商会主席约翰斯顿时又表示，苏联期待美国为战后苏联的经济复兴提供援助，包括向苏联提供矿山机械、筑路机械、制造设备、工厂设备、铁路设备等。[5]为了从美国获取大量的经济贷款， 1945年1月，苏联外长莫洛托夫正式向美国驻苏大使哈里曼提出向苏联提供贷款的要求，贷款总金额为60亿美元，用于购买机器制造产品和工业设备，贷款以30年为期限，并自第9年年终开始分期偿还。[6] 　　在世人的眼中，苏联领导人信奉的是马克思列宁主义关于社会主义和资本主义相互对立的学说，经常强调的是两种竞争的经济制度，即社会主义的苏联和资本主义西方之间不可避免的敌对。那么，二战后期和战后初期，苏联领导人为什么还要希望从美国获取经济援助，并考虑在战后同美国进行经济上的合作呢? 　　笔者认为，这一方面固然是由于苏联领导人希望在战后从美国获取经济援助来恢复和发展经济，但更为重要的是，他们对战后苏美经济合作的认识是积极的。 　　苏联领导人认为，战后苏美两国存在经济合作的基础，双方能够在经济上进行合作。这种认识可以由苏联外交部在二战后期制定的相关报告得到证明。1944年7月14日，苏联驻美大使葛罗米柯向莫洛托夫递交了一份关于苏美关系的报告。这份报告对战后苏美关系的发展前景，其中包括对战后苏美两国进行经济合作的前景进行了分析。葛罗米柯认为，战后苏美两国不仅在政治上而且在经济上都能够继续保持合作。两国在经济上有着共同的利益，苏联在一定的时期内需要向美国购买设备来恢复经济，而战后美国需要苏联的市场，美国工业的发展也需要从苏联进口一些原料。苏美两国共同的经济利益将会为两国在战后的合作关系提供牢固的基础。葛罗米柯还认为，战后，苏联 能够从美国获取大量贷款。这一方面是因为美国实业界和政界一些人士对于发展同苏联的贸易关系感兴趣，而“两国贸易关系的发展只有在苏联获得贷款的情况下才能进行”；另一方面是因为罗斯福政府支持向苏联提供贷款。“罗斯福政府认为，可以通过所谓的进出口银行，也就是通过政府渠道