环境减缓措施.DOCVIP

世行贷款项目 World Bank Financed Project 抚顺市葛布通道、高山路改造工程 Fushun Gebu and Gao Shan Reconstruction Project 环境管理计划（EMP） Environmental Management Plan 编制单位: 抚顺市城市道路改造项目治理办公室 Prepared by: Fushun Urban Road Development and Management Office 2006年4月 目 录 1 前言及项目背景 3 1.1 背景 3 1.2 环境管理计划的目的、行动纲领和要求 3 1.3 编制依据和执行标准 4 1.4 项目描述 7 2环境影响预测小结 10 2.1施工期环境影响 11 2.2 运营期环境影响 11 2.3拆迁安置影响 13 3 环境减缓措施 13 3.1 项目设计阶段 14 3.2 施工阶段 16 3.3 运营阶段 20 4环境管理机构 26 5 环境管理机构及监理措施 27 5.1目的 27 5.2环境管理 27 6环境监控计划 28 6.1制定目的、原则 28 6.2监测项目 28 6.3环境监测方案 28 6.4环境监控程序 30 6.5环境监控报告 31 6.6环境监测运行成本 31 7培训计划 32 8环保投资估算 32 1 前言及项目背景 1.1 背景 抚顺市现状中心城的路况很差，道路附属设施缺乏、陈旧，道路通行能力很低为适应当前和未来城市发展的需要，对现有道路进行改造已是势在必行。因此，为完善并加快实现抚顺市总体规划，促进城市建设和经济的发展，世界银行贷款1.2 环境管理计划的目的、行动纲领和要求 1.2.1 目的 本项目环境影响评价表明该项目的主要环境污染来自于机动车产生的噪声及排放的尾气。本册环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理、环境监测等方面的内容，它将是实施这些活动的指导性文件，其作用如下： （1）明确受影响目标的环境减缓措施。抚顺市城市道路交通治理项目办公室、环境影响评价单位和设计单位对受影响目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环境减缓措施，并纳入到工程设计中。 （2）提供环境方面的指导性文件。本册环境管理计划，经世界银行审查后，将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位。 （3）明确了相关单位的责任和作用。对相关职能部门和管理机构的责任和作用予以明确，并提出了各个部门间的沟通交流渠道及方式。 （4）提出了施工期和运营期的环境监测计划。为了确保环境减缓措施的有效实施和及早处理未预见或突发的环境问题，本册环境管理计划提出了施工期和运营期的环境监测计划。 1.2.2行动纲领和要求 在世界银行官员、国际咨询专家、环境影响评价单位和抚顺市城市道路交通治理项目办公室的共同努力下，制定本项目施工期和运营期环境管理的总体目标：保持抚顺市社会经济和环境的可持续发展，改善抚顺市环境质量，减轻或补偿由项目建设给社区和环境带来的负面影响，直至最小化。 具体行动：（1）提出并实施环境管理和环境监测计划； （2）提出并实施机动车尾气控制战略以减缓其对环境空气的影响; （3）利用部分项目资金，更新既有的I/M系统。 具体要求：（1）检查施工期和运营期环境监测计划中所列监测因子的监测结果; （2）按照规定程序实施所有环境影响评价中提出的环境减缓措施; （3）在2007年12月31日前完成机动车尾气控制战略; （4）在2007年12月31日前更新既有的I/M系统。 1.3 编制依据和执行标准 1.3.1 编制依据 （1）环境保护法律、法规 ①《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）; ②国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月)； 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，国家环保局环监〖1993〗324号文； 《交通项目环境保护管理条例》(交通部[1990]第17号部长令)； 《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； 《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月)； 《风景名胜区管理暂行条例》(1985年6月)； 《抚顺市风景名胜资源保护管理条例》。 世界银行有关规定 世界银行关于环境评价的业务政策，OP4.01； 世界银行安全保障政策。 （3）相关规划及环境功能区划文件 《抚顺市城市建设环境保护规划》2005年10月10日； 《抚顺市城市总体规划》（2000-2020）； 《抚顺市近期建设规划》（2003-2007）； 《抚顺市土地利用总体规划》（1995-2010）； 《抚顺市大气环