中美农业推广体系比较研讨.pdfVIP

中文摘要 本文以中国和美国的农业推广体系为研究对象，以市场供需理论、产业组织理 论、技术进步理论、制度创新理论等为指导，选用历史分析法和比较分析法，探寻 中美农业推广体系各自的特点和相互之间的差异，探索市场经济条件下农业推厂’体 系的构建与运行的内在趋势，研究和借鉴美国农业推广工作的成功经验，并为在市 场经济条件下建立健全中国的农业推广体系寻求对策与建议。 本文共分为七章。第一章为引言。第二章是有关概念界定、文献综述与理论准 备。第三章分析了中国农业推广体系的现状、特点、成就与问题。第四章分析了美 国农业推广的组织结构、推广内容、运作特点。第五章总结与归纳了美国农业推广 体系的成功经验与启示。第六章就如何提高中国农业推厂一体系的功能问题，提出了 对策与建议。第七章是结论与讨论。 本文的主要研究结论是: (1)尽管中、美两国的社会制度、文化传统和地理位置不同，但由于近年来我 国实行市场经济，中美两国的农业推广体系在利用市场功能、遵循经济规律、推动 经济发展等方面有不少共同之处。因此，通过中、美两国农业推广体系的比较分析， 我们能从中得到一些有益的经验与启发。 (2)美国以大学为主体构建农业推广体系，对市场需求变化具有较强的适应力， 能提高农业推)一‘的效率。我国建立的是以农业部为基础的农业推广体系，从上到下 农业部门下设推]’机卜构成为系统，并以这个系统为主体进行推广工作。这种体系有 利于在计划时期将国家意愿贯彻到农村和农业生产，但教育、科研、推广之间是相 互独立和分离的，不适应于市场经济体制要求。 (3)拥有素质高，结构合理的农业推广队伍是提高农业推广效率的有力支撑。 目前，美国在县推广站人员要求硕士学位以上，与我国推广人员规定的应具有中专 水平相比，要求的文化水平要高得多。实际在县、乡基层推广人员的构成中，具有 中专以上学历人员更少，这种推广队伍素质成为提高推广效率的阻碍因素。努力提 高我国农业推广人员的文化水平，加强县、乡两级农业推广人员的集中培训，在)’ 大农村吸纳、培训和使用农业推广自愿人员，是我国农业管理部门当前的一项重要 工作任务。 (4)多元化的农业推广内容和灵活多样的推厂手‘段是美国农业推广的特色。针 对推广对象的需求，设置多样化的推广内容，采取灵活的推广手段，这些都是使推 厂内‘容容易被对象接受的方式，从而提高了农业推广效率。直接面对市场后，农民 的需求发生了很大变化，为使推广内容能够为广大农民所接受，满足农民的需要， 我们需要改革目前的推广内容和推广方式。 (5)多渠道筹集资金，无偿服务与有偿服务并举。美国以一支农业推广队伍， 完成了庞大的推广任务。政府投入供养的只是专业推广人员，而不是全部推广人员。 我国农业推广体系庞大，政府需要供养的人数多，资金缺口较大。我国应改革现有 推)’体‘系的运作方式，集中有限的财力支持专业推广队伍建设，提高推广人员的素 质。同时，多渠道筹集资金投入，加强中介组织建设，并发展一支志愿推广队伍。 C6)加强法制建设，确保农技推广顺利而有效推进。美国的农业推厂体‘系是围 绕三个相互联系的法律建立和发展起来的。我国的农业推广法制建设相对滞后，因 而要探索加快建立适应市场经济体制下的农业推广法律制度，为农业推广体系的建 设提供强有力的制度保证。 (7)我国农业推广体系及其工作目前面临的主要问题是:现行的农业推广体制 不适应市场经济发展的需要;农业推广资金严重不足;农业科技成果的供需失衡; 农业科研成果的转化机构不健全;农业推广主体之间缺乏有效的沟通与协调;农业 科技成果转化的接纳能力有限;基层农业推广人员的综合素质偏低。如何有效地解 决这些问题，以保证我国农业推广工作的顺利进行和农村经济的可持续发展，是我 们日前的重要任务之一。 (8)通过比较分析我们已经看到，要解决目前我国农业推广体系及其工作中面 临的主要问题，可考虑采取的对策与措施是:创新农业推广体系，提高推广效率和 效益:加大资金投入，增强农业推广的力度与效果;加强农业推广供‘体和受体间的 沟通与协调;不断提高农业推广人员的业务水平;努力提高农民的文化水平与科技 素质:加强法制建设，确保农业推广工作的顺利进行。 关键词:农业推广 比较分析 中国 美国 1前言 1.1选题的目的与意义 近代世界农业的发展，尤其是在第二次世界大战后农业生产率和劳动生产率的 迅速提高，在某种意义上来说是和农业推广系