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铁路运输设备统计改革初探 铁道部统计中心 李赤岩 一、铁路运输设备统计的重要意义 铁路运输设备是铁路生产力的具体体现，是铁路运输生 产的条件和基础，是固定资产的重要组成部分，是铁路运输生 产活动的主要实践手段，是完成运输生产任务的物质基础，是 铁路市场竞争力的重要内容，是铁路现代化的主要标尺。因 而，搞好铁路运输设备统计，对摸清铁路“家底”，加强设备管 理，充分发挥其效益．都具有十分重要的作用。 铁路运输设备统计是铁路统计工作的重要组成部分．其 内容主要包括铁路线路、钢轨、桥梁、隧道、内燃牵引里程、电 气化里程、准高速铁路、机客货车、站段、通信信号、电子计算 机等设备数量和技术状况统计。其统计的目的主要是摸清设 备的数量、构成和分配使用情况；研究设备能力及利用程度， 分析设备的技术状态及发展情况，以便合理使用，保证需要； 反映国家铁路路网密度、运力分布及潜在能力，为缩制固定资 产投资计划、大修计划、设备维修计划及研究企业生产能力提 供资料。 随着铁路经营体制的深化变革，特别是在铁蹄运输企业 实行资产经营责任制的改革过程中，要求企业不但在产品开 发、运输组织、营销战略等方面要主动适应市场，而且耍贯彻 科技兴路方针，加强企业管理，优化资源配置，调整运输结构． 165 控制运输成率，挖潜扩能提效。这些都需要统计工作特别是 运输设备统计工作提供灵敏信息，要求设备统计在统计范围、 统计内容、统计指标、统计方法等诸多方面与形势的需要棚适 应，从而充分发挥反馈信息、提供咨询、实施监督、支持决策的 职能作用。 二、设备统计的现状及存在的闻题 1统计范围的局限性 现有设备统计主要是针对国家铁路进行的，而对于合资 铁路、地方铁路的统计管理甚少，行业统计资辩不足，难以适 应铁道部由部门管理向行业管理转变的管理需要。 2．统计分类的简单化 目前只有对设备种类的统计，来能按设备功能分类、归 类。如按线上设备、走行设备、调度指挥设备、路用路产设备、 路用非路产设备等进行统计。不利于研究各类设备是否配套 平衡、是否协调一致、是否形成综台能力，也不适应“网运分 离”的要求。 3．统计内容、指标的单～化 设备统计只是从数量E反姨设备状况，有关生产能力、没 备状况(技术进步和完好率)、设备利用情况、价值形态的内容 来能反映。不利于研究设备的合理利用和编制各种计划。如 线路，只是单一的在内燃化、电气化、复线等数量上的反映，不 能综合反映不同线路的质量、钢轨重-量、桥隧座数、道口类型、 允许速度、资金投入量、建设时间、使用年限、通过总虽等情 况。机车车辆方面只是在型号、数量、吨位上的静态反映，而 对于每台机车、每辆客车、货车的价值、使用年限、磨损状况、 折旧程度、报废时间、使用颧率等动态情况，没有详细的描述。 166 编组站、车站在装卸能力、编解能力、发到能力、股道条数、站 舍情况等方面也未有统计资料。由于缺乏必要的统计指标和 统计办法，在设备利用率、投入产出率等方面不能进行分析研 究．不能为各级领导提供准确的信息。 4。统计数据的共享性差 铁路运输的联动性。决定了铁路运输设备之间的相关性。 如没有良好的线路及通信信号设施，机、客、货车就不能安全 地运营，没有完整的站舍设施，就不能保证客货运量的正常发 送。因此，各种设备是相互依从、相互联动的。这种设备联 网、作业联动、成本相关的特点，决定了在设备统计上必须实 现信息共享。但在现阶段、车、机、工、电、辆等运输设备分别 由部机关主管业务部门分别统计，自戒体系，互不沟通，信息 共享仍然是很大的难题。 三、完瞢设备统计的几点设想 统计是一门方法论科学，是研究从社会基本单位和有关 部门收集、整理数据加以分析研究从面对社会经济现象加深 认识探索其状态、结构、内在规律并作出发展预测的方法和理 论，统计是经济运行监测仪，铁路科技发展目新月异，设备统 计不仅要反映铁路设备的全貌、科技进步状况，更蔓反映出中 国铁路的发展水平。因此，设备统计必须从理论方法、指标体 系、统计标准、技术手段、基础工作、法制建设、队伍素质等各 方面进行改革和建设，才能与社会主义市场经济发展相适应，