2009年全区经济社会发展回顾及2010年形势展望.docVIP

2009年全区经济社会发展回顾及2010年形势展望 2009年，是近年来全区经济社会发展面临困难最多、压力最大的一年。在困难和压力面前，区委、区政府坚持科学发展观为指导，抓住国务院3号文件出台的机遇，突出“效能建设年”主题，带领全区人民团结一心抵御危机，应对挑战，全力推进“三个转型”“四大工程”“六个大渡口”建设，努力实现经济社会平稳较快发展。 一、2009年全区经济社会发展主要特征 （一）全区经济总体低开高走 2009年，受金融危机影响，全区经济发展总体呈“低开高走” 走势：一季度全区GDP增长0.1％，上半年GDP增长1.5%，前三季度GDP增长5.1%，全年GDP增长10.0%，在2007-2008年连续两年实现17％以上的高增长基础上，继续保持两位数增长势头（如图1）。从各产业贡献情况，第二三产业贡献突出，拉动能力基本各占1/２。2009年，全区实现GDP149.6亿元，同比增长10％，其中：第一产业增长1.3％，对GDP贡献率为0.2％，拉动GDP增长0个百分点；第二产业增长8.3％，对GDP总贡献率为51.0%,拉动GDP增长5.1个百个分点，工业和建筑业分别拉动2.9和2.2个百分点；第三产业增长13.3％，对GDP贡献率达到48.8%，拉动GDP增长4.9个百分点。全区经济总体低开高走，其主要影响因素有四：一是年初各行业受金融危机影响较重，且2008年基数较高，主要经济指标全面下滑；二是从3月起区委区政府采取一系列“止滑促增”措施特别是狠抓投资工作逐渐收到良好效果，带动了建筑业和房地产业的大发展；三是除大型工业企业以外的中小规模工业经济“止跌、回升、向好”；四是宏观经济形势总体向好，第三产业发展速度加快。 （二）工业经济止跌回升向好 从总产值角度看，受金融危机严重冲击、2008年同期基数高等诸因素影响，年初规模工业总产值以25.3%的负增长低位开局，之后，在止滑促增措施激励下，中小规模工业企业得到快速回升，对工业产值降幅减缓起到了一定的积极作用，但终因所占比重较大的四家大型企业降幅太大，导致全年产值为负增长。2009年，全区规模工业实现产值254.8亿元，同比下降16.4％，比年初降幅收窄8.9个百分点，其中：中小规模工业产值全年增长15.1％，与年初下降2.4％相比，增速提高17.5个百分点。 从增加值角度看，上半年受金融危机严重冲击影响，全区规模工业增加值各月持续负增长，下半年起增加值降幅逐月减缓，全年增速达到4.4％，实现由负向正的形势逆转。全区规模工业增加值速度与产值速度不一致的原因在于：一是产值速度是按现价计算，增加值速度是按可比价计算，即要扣除当年价格变动的影响；二是从全区规模工业经济运行情况看，主要工业品出厂价格有较大幅度下降，而其产量出现小幅增长，因而规模工业增加值的实际增速也表现为低速增长。 （三）投资增速持续高位运行 2009年3月以来，区委、区政府紧紧围绕“止滑促增”主题，加快“四大工程”建设，狠抓投资项目管理，促进了全区固定资产投资增速保持高位运行，规模继续扩大。2009年，全区完成固定资产投资总额突破百亿大关，达到120.7亿元，比上年增加投入31.4亿元，同比增长35.2%，增速居主城区第3位，其中：33个亿元项目完成投资76.6亿元，占总投资的63.4％，大项目投资是全区投资增长的重要支撑。固定资产投资高速增长带动了全区建筑业和房地产业的大发展。2009年，全区建筑业实现总产值44.2亿元，同比增长60.9%，实现建筑业增加值9.7亿元，同比增长41.4％，增速居主城区第1位，占GDP比重为6.5%，比上年提高1.4个百分点；2009年，全区房地产开发投资完成32.8亿元，同比增长48.5%，创2006年以来增速新高，实现商品房销售面积44.7万平方米，同比增长61.0％，带动房地产业实现增加值6.1亿元，同比增长27.3％；因投资带动建筑业和房地产业的快速发展，对全年GDP增长的贡献率高达32.6％，拉动GDP全年增长3.2个百分点。 （四）社会消费市场渐趋活跃 为全面应对国际金融危机，国家相继出台了一系列经济刺激政策、产业振兴计划，努力扩大内部需求，以投资和消费确保国民经济的稳步增长。在扩大消费需求政策效应带动下，全区消费市场总体保持了平稳增长态势。2009年，全区实现社会消费品零售总额23.0亿元，同比增长19.0%，其中：批发业实现5.0亿元，同比增长14.3%；零售业实现14.7亿元，同比增长23.6%；住宿和餐饮业实现3.3亿元，同比增长10.7%。增速与沙坪坝、九龙坡等并列第6位。 （五）财政收入实现由负向正逆转 今年以来，由于企业经济效益下滑，增值税转型以及行政事业性收费减免等因素影响，全区财政收入较长时间内处于负增长状态。一季度，全区财政一般预算收入同比下降45