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【宏新资讯●行业新闻】 2009-12-318:30 ◆【基础化工】三年内停批单纯扩大产能煤化工新项目★ 国家发改委产业司副司长李宁宁在昨天召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产 业健康发展”第四次部门联合信息发布会上表示，由于追求短期效益和片面追求增长速度等原 因，目前我国煤化工产业存在产能过剩和盲目建设问题。 据介绍，煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种，前者主要包括合成氨、甲醇、焦 炭和电石四种产品；后者主要包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等有 机原料。 “据不完全统计，目前全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860 万吨，这些项目全部投运后，将进一步加剧产能过剩矛盾。此外，各地还规划了一批传统煤化 工项目。”李宁宁说。另据不完全统计，全国各地规划煤制油项目总规模超过4000万吨，煤制 烯烃总产能2000万吨，煤制天然气达到250亿立方米。 “上述项目总投资超过1 万亿元，且这种态势还在不断上升。”李宁宁直言，现代煤化工项 目投资高、风险大，必须走“示范工程先行”的道路。 以煤制油为例，目前为止国家批准开工建设的仅有神华煤制油一个项目。“此项目到现在有 十年左右时间，中间因为技术等方面的问题，直到今年才建成投产，投产后运行不稳定，估计 还需要一至两年时间才能成熟。”李宁宁说。 她表示，目前各地建设煤化工项目积极性非常高，为此必须统一认识，综合运用经济、环 保、法律等多种手段，才能确保调控有效。 会上，发改委、工信部相关负责人明确表示，为了严格执行煤化工产业政策，今后 3年将 对传统和现代煤化工项目进行限制。{“今后3 年停止审批、建设单纯扩大产能或者不符合准入 条件的焦炭、电石项目，对合成氨和甲醇项目实施上大压小、产能置换，加强土地、环保、金 融等方面的监管，坚决杜绝违规项目建设。对现代煤化工项目，今后 3 年原则上不再安排新的 试点。}”工信部原材料司副司长袁隆华说。 袁隆华还表示，将进一步落实问责制，加强对违反国家土地、环保法律法规及信贷、产业 政策规定建设煤化工项目的监管，违规项目对国家利益造成损失的要按照规定对相关负责人进 行问责。 据透露，工信部还将与相关部门研究综合运用节能环保等标准，提高行业准入门槛，加强 清洁生产审核、实施差别电价、建立退出机制等配套政策，以便推动传统煤化工淘汰落后产能。 其中，为抑制煤制合成氨产能过剩，工信部已经开展了合成氨准入条件研究，拟于明年上半年 完成征求意见稿。 ◆【医药行业】发改委抑制维生素C过剩产能势头 发改委产业司副司长李宁宁在昨天召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持 续健康发展”第四次部门联合信息发布会上表示，对于目前维生素C（VC）发展迅猛的势头， 如果不加控制，到2012年我国维生素C 的产能将远远超过全球需求，不仅导致产能过剩，还 可能出现全行业亏损的情况。 “据调查统计，全国已建和在建VC产能近5万吨，规划拟建能力2.5万吨，这样加起来就 是7.5万吨。大有一哄而起，遍地开花的势头。”李宁宁说。为此，发改委正会同工业和信息化 部等有关部门，从行业准入、投资管理等方面，研究制定加强产业运行管理的政策措施。 一是实行严厉的“关门”加“清理”举措：严格执行国务院颁布的投资管理政策，停止审批和 建设内外资新增VC项目，对于已建、在建和已批未建的项目进行清理整顿；二是抓紧制定产 业准入标准，严格生产许可证的审查和发放，对违规企业已颁发生产许可证的要依法撤回；三 是继续实施出口许可证管理，并抓紧制定出口商品合规生产认证制度，规范经贸流通秩序；四 是实行行政问责制，对违纪违规、渎职失职的行为进行严肃处理；五是建立信息发布制度，引 导企业加强自律，维护产业健康持续发展。 平安证券分析师廖万国认为，目前国内70%的VC要靠出口，眼下正值签长单之时，抑制 产能过剩的举措对支撑长单价格有利，从而有助于稳定东北制药、华北制药等行业巨头的高利 润。 ◆【房 地 产】上海四招齐出遏制地价房价过快上涨★ 继本月中旬国务院出台“国四条”后，各地政府陆续展开政策“落地”工作。昨天，{由上海市 住房保障房屋管理局等五部门制定的《关于本市贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市 场健康发展的实施意见》出台，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房 保障、加强市场监管等四方面采取措施，以求遏制地价、房价过快上涨。} 1税收信贷政策调整。 A、将营业税的征免时限由2年恢复到5年；契税调整为