全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展.doc

全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展 室塑宣_●■ 全国建筑市场诚信信息平台开通启用 — -加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展 建设部建筑市场管理司 2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市 场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫 按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式 开通启用!” 建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑, 产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设 现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的 治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件, 是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央, 国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报 告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现 代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月, 国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意 见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行 业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体 系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展 的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进 建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善 失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步 规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共 识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志 着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的 一 步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建 设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会 议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实 现又好又快发展具有十分重要的意义. 一 , 近年来推进建筑市场信用体系建设工 作的主要举措 当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各 方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位 不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解 工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业 层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量 和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中 介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问 题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育 尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成 本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立 信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信 用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也 给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进 建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要. 近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推 进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得 了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进 建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设 研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要 求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台 建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工 作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省 市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态 势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进 展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建 等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积 极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方 面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法, 响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出 台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布 了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标 准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实 现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作 思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚 信信息平台. 一 方面,建设部充分发挥试点先行的积极作 用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开 了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题 5 调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市 场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位 建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务 需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应 用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服 务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常 运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责 信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完 善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的 效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控 制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市 场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全 国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全 国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今 天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用, 这意味着以信用信息平台的建