健全和完善村务公开和民主管理制度问答.doc

健全和完善村务公开和民主管理制度问答 《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主 管理制度的意见(新华社7月11日受权播发)提出,要保障农民群众 享有知情权,决策权,参与权和监督权为方便读者掌握文件的主要精 神.我们编写了一组问答题,供大家参考. 问:村务公开的内容是什么? 答:国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项.如计划生育 政策落实,救灾救济款物发放,宅基地使用,村集体经济所得收益使 用,村干部报酬等,应继续坚持公开要继续把财务公开作为村务公开 的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解,监督村集 体资产和财务收支情况,当前,要将土地征用补偿及分配,农村机动地 和”四荒地”发包,村集体债权债务,税费改革和农业税减免政策,村内 “ 一 事一议”筹资筹劳,新型农村合作医疗,种粮直接补贴,退耕还林还 草款物兑现,以及国家其他补贴农民,资助村集体的政策落实情况,及 时纳入村务公开的内容.农民群众要求公开的其他事项,也应公开. 问:村务公开的形式,时间和基本程序是什么? 答:各地农村应坚持实际,实用,实效的原则,在便于群众观看的 地方设立固定的村务公开栏.同时还可以通过广播,电视,网络,”明白 纸”,民主听证会等其他有效形式公开一般的村务事项至少每季度公 开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要碌时公开. 集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次.村务公开的 基本程序是:村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有 关要求提出公开的具体方案:村务公开监督小组对方案进行审查,补 充,完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;村民委员 会通过村务公开栏等形式及时公布 问:如何监督村务公开制度的落实情况? 答:村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实.其成员经村民会议或 村民代表会议在村民代表中推选产生.村干部及其配偶,直系亲属不得担任村务 公开监督小组成员村务公开监督小组要依法履行职责.认真审查村务公开各项 内容是否全面,真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规 范,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况.群众对公布的内容有疑问 的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,也可以直接向村党组织,村 民委员会询问.村民委员会应在10日内予以解释和答复 问:哪些事项应实行民主决策? 答:凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租 赁,集体企业改制,集体举债,集体资产处置,村干部报酬,村公益事业的经费筹 集方案等.都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定.村民委员会的设立,撤 时 政 04羊4期臣重要霜翻秘 健全和完善村务公开和民主管理制度问答 04羊4善月 .并,范围调整,由乡级人民政府提出意见后,必须经村民会议讨论同意,并报县级 人民政府批准集体经济已-g.行股份制或股份合作制改革的村,要按照改革后的 有关要求进行民主决策和民主监督?村级民主决策的事项要符合党的方针政策 和国家法律法规,不得有侵犯村民人身权利,民主权利和合法财产权利的内容. \问:村级民主决策的形式和程序是什么? 一2 答:村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议.召开,ff民会 议.应当有本村18周岁以上村民的过半数参加,或者有本村2/3以上的户的代 表参加.所作决定应当经到会人员的过半教通过村民代表会议讨论决定村民会 议授权的事项..村民代表由村民依法推选产生,妇女代表要占一定比例. 涉及村民利益的事项,原则上要遵循以下决策程序:由村党组织,村民委员 会,村集体经济组织,1/10以上村民联名或1/5以上村民代表联名提出议案;由村 党组织统一受理议案.并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体意 见或建议:由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定;由村党组织,村 民委员会组织实施村民民主决策事项的办理对提交村民会议或村民代表会议讨 论决定的事项,会前要向村民或村民代表公告,广泛征求意见;会后要及时公布表 决结果:对决定事项的实施情况,要及时公布,自觉接受群众监督.涉及村民利益 的重大事项.必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定 问:如何进行村民民主理财? 答:村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,民主理财小组成员由 村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生.民主理财小组 向村民会议或村民代表会议负责并报告工作.民主理财小组负责对本村集体财 务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权 检查,审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支.当事人对否 决有异议的.可提交村民会议或村民代表会议讨论决定村民有权对本村集体的 财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅,审核财务账目,有权要求有关