特色招生的挑战与因应策略.PDFVIP

專　論 特色招生的挑戰與因應策略 林志成／國立新竹教育大學教育學系教授 一、緒論 特色招生比率上限將逐年調降 ，109學年度降 至15%以下 。 行政院通過之 「十二年國民基本教育實 在這推動12年國教及學校轉型的關鍵時 施計畫」，將於20 14年8 月實施十二年國民 刻 ，高中職若能善用此一轉捩點 、利基與機 基本教育 （以下簡稱12年國教），其主要內 會 ，則能透過特色課程 、特色教學 、特色學 涵是普及 、自願 、非強迫 、免學費及免試 ； 習 、特色評量與特色招生 ，發展成為具高競 包括五大理念 、7大工作要項 （包含10項方 爭力、卓越優質的特色高中。 案）、11個配套措施 （包含19項方案），共 依 「高中高職及五專特色招生實施方 計29項方案 。 案」，特色招生實施方案目標主要包括下列 12 年國教旨在實踐有教無類 、因材施 三項 ：第一 、提供學生多元入學管道 ，重視 教 、適性揚才 、多元進路 、優質銜接 、教育 學生學習權及家長選擇權 ；第二 、引導學生 機會均等 、五育均衡發展等教育理想理念 ； 多元智能發展 ，追求適性學習及卓越發展 ； 同時 ，促進國中教學正常化 ，紓解國中學 第三 、發展學校辦學特色 ，提升教學品質 子升學壓力 ，讓國民中學教育充滿適性 、活 （教育部 ，2013b ）。 力 、創意 、優質與卓越 。為落實上述的教育 如何達到特色招生方案之目標呢？如 理想 ，發展卓越優質的特色高中高職 （以下 何發展具有特色課程 、特色教學或特色學習 簡稱高中職），提供適性的學習環境 、優質 之特色高中職 ，逐步達成12年國教政策之目 的專業教師與充足的教育機會係落實12年國 標？因相關論述的系統性 、深廣性及精細度 教之關鍵 （教育部 ，2013a ）。 仍明顯不足 ，故造成許多迷思及推動困境 。 自103學年度起 ，現行入學方式改為以免 試入學為主 ，75%以上國中畢業生可先經免 二、十二年國教特色招生的迷 試入學 ；再以特色招生為輔 ，0-25%以上國 　　思與挑戰 中畢業生可經特色招生入學或經第二次免試 （一）特色招生的定位與迷思待釐清 管道入學 。免試入學辦理方式分為 「登記入 學」及 「適性輔導入學」，有關 「適性輔導 特色招生係達成12 國教政策眾多方法之 入學」，由教育局訂之 ，且需經免試就學區 一 ，特色招生的定位與定義若不清楚 ，則無 內相關主管機關共同研商 。 法明訂相關的制度 、辦法 、策略 ，甚至治絲 通過優質認證之學校方可研擬特色招生 益棼 ，剪不斷 、理還亂 ；致使特色課程 、特 申辦計畫 ，且需經主管教育行政機關審核通 色學校發展衍生許多迷思及爭議 。因為 ，特 過並報教育部備查 。103學年度各招生區有 色學校 、特色課程與特色招生環環相扣 ，唯 0-25％學生可選擇透過考試分發入學 （採學 有多元適性的特色課程 、特色教學及多元的 科測驗），或甄選入學 （採術科測驗），進 特色招生 ，才能發展成具有高