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（四）持续推进大众创业、万众创新 “双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。 （五）工匠精神、工匠文化、中国工匠 去年两会报告：“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。” 今年两会报告：“广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’，打造更多享誉世界的‘中国品牌’，推动中国经济发展进入质量时代。” 1.工匠精神、大国工匠和职业教育关系非常密切。职业教育是我们国家教育系统中的重要组成部分。职业教育在中国已经成长了很长时间，有了坚实的历史基础，现在又有着急迫的现实需求。 （1）福州马尾船政学堂，是150年前建的，是一个标准的职业教育。它的办学理念、教学方法、管理制度，放在今天的职业教育学校里面都不落后。 （2）天津中德应用技术大学，前身为1985年中国政府和德国政府合作建立的国家示范性高职院校——天津中德职业技术学院；2001年，在天津中德培训中心的天津职工工业技术学院和天津市职工现代企业管理学院的基础上组建新的天津中德职业技术学院；2015年11月，通过整合天津海河教育园区图书馆教育资源，教育部同意在天津中德职业技术学院的基础上建立天津中德应用技术大学。（2014年10月10日，正在德国访问的国务院总理李克强向德国总理默克尔赠送了一份“神秘礼物”——鲁班锁。这份礼物是天津中德职业技术学院师生共同创作的作品。） 我们国家经济社会发展已经进入一个新的历史阶段、新常态，进入了以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变动的时代。这个阶段加上新科技革命的兴起，加上我国制造业的快速发展，对职业教育的发展提出了急迫的要求，要求我们为现代化建设提供大量的、大规模的技术人才的支撑。也就是提供两个公共产品，一个公共产品是在全社会通过职业教育能够弘扬工匠精神，一个公共产品是提供大量的大国工匠。 2.职业教育的发展需要系统的顶层设计和安排。一是转变整个社会理念，二是改革教育体制。 3.我国教育的发展，建设教育强国，职业教育非常重要。既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，也需要培养鲁班。 四、“一带一路”与世界和中国的发展 （一）“一带一路”提出的背景 1.国际背景 2008年美国金融危机后，美国突破WTO框架，主导了全球性的自由贸易协议（FTA）谈判，主要包括TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协定）、TISA（多边服务业贸易协定）。单单是TISA谈判，就有约50个国家和地区加入，覆盖了全球70%的服务贸易。TPP和TTIP涉及了全球经济总量的60%。（见附件） 2.国内背景 （1）产能过剩、外汇资产过剩； （2）中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高； （3）中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施。 附件： 2015年10月5日，12国部长就TPP谈判达成基本协议。12个成员国有美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、新西兰、越南、马来西亚、文莱、智利、墨西哥、秘鲁，简称“经济北约”。 2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在新西兰奥克兰正式签署了TPP协议。 1.奥巴马在签署协议当天发表的声明中指出，“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。” 2.特朗普2017年1月23日签署行政命令，决定退出跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。TPP有很强的地缘政治色彩，是奥巴马亚太再平衡战略的“经贸配套设施”，有防止中国扩大在亚洲影响力的明显意图，因而美国从中获取的直接好处不多。 3.TPP成员国会议将于2017年3月14-15日在智利召开。值得关注的是，非TPP国家中国和韩国均获邀参加同期举行的亚太区域经济一体化高级别对话会，不是TPP会议。 中国接受TPP成员国的参会邀请，是本着开放、包容的态度，愿意与TPP寻求在亚太地区经济合作的可能；另一方面，中国看到，TPP也在从排他性向开放性改变，这与中国及区域全面经济伙伴关系（Regional Comprehensive Economic Pa