江苏省家庭农场发展现状、问题及对策建议-江苏农业科学.pdfVIP

— ２７４— 江苏农业科学　２０１７年第４５卷第２期 亢志华，沈贵银．江苏省家庭农场发展现状、问题及对策建议［Ｊ］．江苏农业科学，２０１７，４５（２）：２７４－２７７． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１７．０２．０７６ 江苏省家庭农场发展现状、问题及对策建议 亢志华，沈贵银 （江苏省农业科学院农业经济与信息研究所，江苏南京２１００１４） 　　摘要：家庭农场是现代农业新型经营主体之一，是推进农业现代化的重要力量。当前江苏省家庭农场呈快递发展 势头，但家庭农场尤其是粮食生产家庭农场发展过程中依然存在发展的外部环境不理想、支持政策难以落地、卖粮难、 融资难、公共服务体系不健全等问题。推进家庭农场发展，一要完善财政补贴结构，建立针对家庭农场的专项补贴政 策；二要加快推进多种形式的家庭农场综合服务体系建设；三要加大金融支持家庭农场发展力度；四要提升促进家庭 农场发展的内外部环境。 　　关键词：家庭农场；新型经营主体；社会化服务；存在问题；对策建议 　　中图分类号：Ｆ３２４．１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１７）０２－０２７４－０３ ［３］ 　　近年来江苏省家庭农场显现快速发展势头，至２０１５年年 万家，比２０１４年新增６０００多家 。江苏省家庭农场的发展 底全省已有家庭农场２．８５万家。家庭农场是从事现代农业 呈现以下特点：一是从经营类别来看，全省家庭农场发展呈现 发展最基本的经营主体，是引领农业适度规模经营、推进农业 以粮食生产型家庭农场为主体，蔬菜园艺类、畜禽水产养殖类 现代化的新型经营主体之一。而适度扩大农业经营规模，不 及种养结合类共同发展的格局。全省种粮家庭农场 １．３８万 断提高农业劳动生产率、土地产出率与资源利用率是建设现 家，占全省家庭农场的４８％；蔬菜园艺类家庭农场５７００家， ［１］ 代农业的客观要求 。相对于传统农户，家庭农场的农业生 占２０％；畜禽水产养殖类家庭农场６８４０家，占２４％；种养结 产规模较大、专业性较强，克服了传统农户“小而全”的弊端， 合类家庭农场１９９５家，仅占７％。二是从发展格局来看，全 通过规模化、专业化、集约化经营，更具有规模效益和竞争力； 省家庭农场发展布局呈江北地区以粮食生产型为主，江南地 相对于农民合作社，家庭农场是合作社的基本成员，合作社是 区以蔬菜园艺类和种养结合类为主。从省辖市情况看，多数 家庭农场等新型经营主体相互联合的重要纽带。没有家庭农 市种粮家庭农场数量占比超过５０％，苏州市、无锡市等江南 场，合作社发展就失去了一定的基础；相对于农业企业，家庭 经济发达地区种粮家庭农场比重较低，约占２０％，其他３种 农场是农业企业原料生产的基础，企业要与家庭农场形成利 类型的家庭农场比重较高。三是从经营规模来看，全省家庭 ［２］ 益共同体 。本研究通过对江苏省宿迁市、盐城市等地４０多 农场以适度经营规模为主。２０１５年全省家庭农场平均单体 ２ 个家庭农场进行问卷调查与实地调研，了解家庭农场的生产 经营面积１３．６７ｈｍ，其中８０％以上的家庭农场土地经营规 ２ 经营状况、粮食生产技术与销售情况、家庭农场政策需求及发 模２０ｈｍ 以下。四是从经营效益来看，蔬菜园艺类、畜禽水 展面临的主要困难与问题等，研究总结出当前家庭农场发展 产养殖类及种养结合类家庭农场效益较好，泰州市家庭农场 中存在的主要问题并提出相应的对策建议。 人均纯收入高出当地农民人均纯收入４０％以上，淮安市家庭