新西兰商业、创新和就业部发布孵化器支持计划评估报告-中国科协.doc

新西兰商业、创新和就业部发布孵化器支持计划评估报告 在世界各地，企业孵化器对于激发企业家精神和鼓励高潜力企业十分重要。为支持和发展企业孵化器，新西兰内阁于2001年4月制定了孵化器发展计划，并于2004年和2008年对该计划进行了评估。2012年8月，新西兰商业、创新和就业部发布了新的评估报告。报告根据新西兰贸易发展局提供的数据信息，主要针对孵化器和在孵企业的发展状况进行了评估。 新西兰贸易发展局孵化器支持计划简介 新西兰贸易发展局孵化器支持计划旨在通过发展高质量的企业孵化器，提高创业早期高增长企业的成活率并促进其发展，目前正在资助的孵化器达八家。该孵化器支持计划包括两个部分：新西兰贸易发展局内部的孵化器发展部（IDU）和孵化器奖励基金。 孵化器发展部的作用：(建立孵化器网络并为之提供服务，分享能够帮助新西兰孵化器持续发展的国内外先进经验该孵化器网络包含孵化器管理机构、支持服务机构以及对孵化器感兴趣的组织，例如地方政府、高等院校、工业集团、毛利其他少数民族的商业发展组织(创造有利环境来促进企业孵化、技术转让和商业化，企业发展孵化经验(提高孵化器的能力以获得现有政府资助计划的支持④管理孵化器奖励基金。此外，孵化器发展部也管理孵化器合同。 孵化器奖励基金是择优发放的。2008年前每年评选一次，2008年后实施三年资助计划，每年进行年度评价和绩效检查。2009年孵化器奖励基金与孵化器签订了新的合同，确定了三年资助计划。现在该项目已经进入第四年，未来可能会有新的政策变化。 评估方法和内容 报告显示，新西兰贸易发展局孵化器支持计划评估分为两个部分，此报告为第一部分，侧重于定性评估。此次评估工作于2012年3月完成，目的是揭示孵化器和在孵企业的发展状况。其具体目标在于了解：该计划对创业早期企业的成活和发展的贡献该计划对新西兰高质量孵化器发展的影响该计划对政府支持创业和企业发展而采用的投资组合的贡献④在支持孵化器发展或类似水平的支持中，政府未来可能发挥的作用。 此次评估方法遵循计划，考察该孵化器支持计划是否、这些变化是否没有该计划支持情形。具体工作包括：定每个孵化器特定的“商业模式”在目前的业务范围内分析现有绩效测评及其他考察孵化器如何通过与天使投资网络、企业集团大学、海外企业家、投资者或孵化器的联系来和加强创业。 主要调查结果 此次评估的调查结果主要体现在孵企业数量、企业绩效指标、在孵企业的地理及行业分布、经费支出、孵化器选择与资助流程、孵化器模式、政策问题等七个方面。 在孵企业数量 报告显示，在孵企业的数量继2008年显著下降之后增加，表1显示该计划支持的家孵化器所拥有的在孵企业数量。 表1：在孵企业数量 孵化器 地点 年份 2007 2008 2009 2010 2011 奥克兰理工大学企业创新中心 （AUT） 奥克兰 7 4 8 9 6 生物技术商业 中心（BCC） 北帕莫斯顿 9 11 11 13 13 创新总部（CreativeHQ） 惠灵顿 19 14 21 23 28 电子创新中心（E-Centre） 奥克兰 14 14 14 16 16 冰室加速器（Icehouse） 奥克兰 25 28 30 37 71 动力屋创投（powerHouse） 基督城 17 10 9 11 9 速达（SODA） 汉密尔顿 0 0 2 5 6 新贵企业孵化器（Upstart） 达尼丁 25 21 16 23 21 总 116 102 111 137 170 数据来源：孵化器公司绩效数据-NZTE），2012年8月 *速达（SODA）孵化器于2009年成立 该计划支持的孵化器已经有一些具有潜在高增长能力的企业毕业。2010年，约50个企业中有22被认定为潜在的高增长企业。报告指出，尽管高增长企业的定义标准可能会提高，但无论定义，孵化期内高增长企业数量仍有增加的潜力。企业绩效指标 在孵化器支持计划中，新西兰贸易发展局要求孵化器提供客户企业的绩效数据，包括全职工作人员数、国内收入、出口收入和募集的资金。表2汇总的企业绩效数据，显示在这五年期间总收入和总出口收入都有提高。 表2 在孵企业和毕业企业的绩效指标 总绩效衡量指标 2007 2008 2009 2010 2011 孵化器数量 8 7 7 7 7 提供绩效数据的企业数 49 71 89 122 156 全职员工就业数 596 870 1212 1396 1746 国内收入(百万新西兰元) 30.37 55.32 57.28 72.43 87.40 出口收入 (百万新西兰元) 21.77 24.29 51.