“二孩政策”.pptVIP

通过马克思主义方法论分析“二孩政策” 2015 艺设平面设计：白云翔，郭琪，黄思婧 工业设计工程：李佳欣 土木工程与建筑学院：龙振铎 目录 01 关于二孩政策 02 为什么放开二孩政策 03 分析讨论 关于二孩政策 二孩政策就是所有家庭都可 以生2个孩子,是针对以前只有双独子女才可以生2个孩子所提 一个不少，两个正好，三个多了 不断调整的生育政策 1971 1979 1980 2001 2013 每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个 只生育一个孩子 双独二胎 2015 单独二胎 全面放开二孩 新中国成立以来，中国的人口政策经历了一系列演变。20世纪50年代，在国民经济建设急需大量劳动力的背景下，“人口众多是极大的好事”成为鼓励人们生育的口号。图为1954年，山西省长治县生产队队长梁喜保（左）带领一家人前往参加集体农庄大会。 回顾这些年 中国自1954年开始普及节育措施，1957年毛泽东提出：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”1971年，为控制人口过快增长，中国城乡全面推行计划生育。图为1963年6月19日，周恩来总理在东北某地访问时，对结婚十多年只生了两个孩子，并做了绝育手术的孙雁文表示赞扬。 回顾这些年 1982年12月，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”被写入《中华人民共和国宪法》。尽管世界上很多国家都有人口控制和节育政策，但中国大陆是唯一一个强制一胎化的。图为1996年10月，贵州黔南荔波县瑶山乡，计划生育宣传标语。 回顾这些年 2002年，《中华人民共和国人口与计划生育法》将超生者必须缴纳的罚款，更名为“社会抚养费”，因为多出生人口侵占了较多的社会公共资源。2014年，张艺谋、陈婷因非婚生育3个子女被征收计划外生育费及社会抚养费共计748万元。图为张艺谋、陈婷夫妇公开致歉。 回顾这些年 2013年，“单独二孩”政策启动实施，而预想中的第一波生育小高潮却未如期到来。此次，“二孩”政策全面放开，而在生活压力增大、社会保障不足的现实中，人们的生育观念也改变了，少生优生已成为主流生育观。 回顾这些年 为什么放开二孩政策 ◆ 单独二孩政策实施后，效果不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，此前的预计每年增加200万人左右。◆?中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。　　虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。 单独两孩实践遇冷 生育率低到危险 ◆ “刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。　　与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。　　 “刘易斯拐点”隐忧 “刘易斯拐点”隐忧  从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。　　改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。　　 从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。　　据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。　　这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？ 银发危机 近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。　　 “失独”社会之殇 男女比例失衡 分析讨论二孩政策 仿佛一夜之间，“放开二孩”攻占了很多人的微 信朋友圈。有人憧憬，有人激动，但也有 人犹疑，有人无奈，就连人们见面打招呼，也在 纠结这个新的哈姆雷特式问题——生，还是不生？