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强制个人长期储蓄养老
第8章 强制个人长期储蓄养老保险 8.1智利模式出台 8.2建立个人储蓄帐户 8.3国家行为 8.4基金管理公司 8.5智利模式评述 8.1智利模式出台 智利1981年为什么要改革养老保险制度? 智利之所以改变基本养老保险模式,是因为1924年就已建立的旧模式存在严重弊端,且不符合人口愈益老龄化的趋向。20世纪80年代以前实行年份很久的智利基本养老保险属于德国模式,尽管让大约上百个不同的养老保险机构代为管理,但国家仍包揽一切,无论在立法、执法、监控、管理等方面,政府都积极插手。 8.2建立个人储蓄帐户 智利政府采取了哪些措施以消灭赤字? 8.3国家行为 国家行为表现在哪些方面? 第一,保障最低退休金; 第二,发放福利性养老金; 第三,监管基金管理公司; 第四,规定管理公司的投资方向和限额。 8.4基金管理公司 智利养老保险基金的投资组合是什么? 8.5智利模式评述 智利模式是如何形成的?前景如何? 智利模式来自于新加坡,都是实行个人养老帐户制,只不过智利没有吸纳用人单位即雇主同时投保。另外,国家保障最低养老金,也与新加坡有区别。比起新加坡的个人帐户,应该说,智利模式的激励性不够大,因为无雇主同时投保。但智利采取由民营公司分散管理,鼓励公司之间竞争,投资灵活,较之新加坡模式要又胜一筹。并且,同在强制参保的规定下,智利投保人的自由度要高的多,有权自由投向任何一家公司,并自由退出。智利走的是分散式民营化管理之路。 至于发展前景,一是投保过于单一,仅仅依靠个人一方,在不提高投保费率的情况下,光靠基金投放的回报,恐怕有危险,因为不可能年年经济都景气,不可能回报率始终上扬而不出现负数,更何况智利是市场经济,不可能不受萧条、不景气等经济状况的影响。 第9章 中国新的基本养老保险模式 9.1创建老年社会保险制度 9.2基本养老保险改变模式 9.3个人帐户与社会帐户相结合模式 9.1创建老年社会保险制度 国家统筹型养老保险有何特点? 第一,用于退休金给付的全部资金,名义上出自国家和企业,归根结底,出自国家财政,资金来源单一;第二,退休金给付单一,退休者一律享有全国统一规定的基本退休金;第三,劳动者个人不缴纳老年社会保险费,而在收入分配前扣除部分金额,用作保险、福利。 9.2基本养老保险改变模式 中国“文化大革命”对养老保险破坏到何等程度? 1966-1976年的“文化大革命”把中国原本全国统一的基本养老保险变成为一个个企业各自为政的“企业保险”以致酿成恶果。 9.3个人帐户与社会帐户相结合模式 新养老社会保险的基本内容 有待解决的问题 具体的国有资产转化为基本养老保险基金的方式 * *
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