中国劳动关系的十字路口管制与自治富士康本田案提出的法治命题.docx

时事观察中国劳动关系的十字路口——管制与自治：富士康、本田案件提出的法治命题口董保华内容摘要《劳动法》建立了调整劳动关系的“三层次模式”。《劳动合同法》旨在强化以国家管制为特点的调整模式。理论界出现了两种解读视角：一种观点强调“强资本、弱劳工”。强化国家干预，意图建立起一种高度管制的用工体制；另一种观点认为不仅要关注“强资本、弱劳工”的现象。更要关注我国“强国家、弱社会”的特点。努力实现以自治为主的劳动‘关系调整。富士康、本田事件意味着我国出现了自治的现实压力。中国劳动关系的发展重新走到了十字路口。我国应当注重平衡劳动关系三个层次的关系，使国家管制与当事人自治作为劳动关系的两种调节手段，相互结合，相互促进。关键词“强资本、弱劳工”“强国家、弱社会”劳动关系的管制劳动关系的自治作者董保华，华东政法大学教授、博士生导师，中国劳动法学研究会副会长，中国社会法学研究会副会长。(上海：200042)富士康的“死亡”事件与本田的“罢工”事件似乎印过公域界限，实现底线控制，保护劳动者最基本的生存利证了鲁迅在《纪念刘和珍君》中所说的那句“不在沉默中益．具有公法性；劳动合同将个人的利益提升出私域界爆发，就在沉默中灭亡”的名言。《劳动合同法》旨在强限。保障了劳动者的“用脚投票”权，具有私法性；集体化公权干预，缩小社会自治空间．实现以国家管制为特点合同则保障了劳动者的“用手投票”权。如果说宏观层次的模式。当前中国劳动关系呈现出El益紧张的态势，而且体现的是管制的特点，那么中观、微观层次体现的是自治越来越呈现出集体争议的性质。富士康、本田事件也许预的特点。示着中国将进入一个新时期，意味着中国劳动关系的发展通过加强国家管制。建立和谐的劳动关系。可以说是重新走到了十字路口。在劳动关系的调整体制上，到底是《劳动合同法》确立的基本制度。随着我国以富士康、本强化政府，建立国家高度管制的体制?还是强化社会，使田事件为代表的一系列折射日益激化的劳动关系的事件的劳动关系当事人借助各种社会的多元力量。自主争取权出现。理论界出现了两种解读视角：一种是通过道德拷利，实现综合平衡?《劳动合同法》实施三周年之际，这问。强调“强资本、弱劳工”，强化国家干预，以期建立种方向选择上的根本性分歧，成为我国劳动关系发展道路高度管制的用工体制。另一种认为我们不仅要关注“强资上不容回避的问题。本、弱劳工”的现象。更要关注“强国家、弱社会”的现实．努力实现以自治为主的劳动关系调整。理解劳动关系管制的两种视角1．强资本、弱劳工从强资本、弱劳工的视角，导出国家高度管制的结 我国大陆1995年开始实行的《劳动法》依照市场经论，实则以公权介入的方式吞没了中观和微观层次。一些济规律。建立了调整劳动关系的“三层次模式”。宏观上学者认为：“劳资冲突已经成为了社会的主要矛盾之以劳动基准法调整全部劳动关系，中观上通过企业集体合一。”【-】“在私有制企业中。劳动关系即劳资关系．具同调整企业内集体劳动关系，微观上通过劳动合同调整用有明显的阶级关系的性质。面对‘劳资矛盾越来越激化人单位与劳动者之间的个别劳动关系。这种“三层次模劳资冲突已经成为社会最突出的问题一’脚时．我们式”使劳动领域成为私域与公域之间的一个弹性空间。正能用什么方法去解决呢?这些学者开出的处方是“劳资不是这种市场与国家之间的互动关系，导致第三法域即社会成熟，公权需介入”[3】。从这种公权介入的外力平衡出领域的形成。劳动法中劳动基准法是国家的有形之手，越发，强调行政广泛干预，认为“劳动合同法的作用就在于2011．3榛圣-5争毒万方数据时事观察通过劳动法律的矫正功能追求一种实质上相对平等的关曾以对《劳动合同法》的高度赞扬、热烈宣传，尤其是与 系。这种矫正功能的基本手段，即通过公权力的介人，适员工签订无固定期限合同这样的举动，赢得了一些相关部度限制雇主的权利以保障劳动者的权利，使个别劳动关系门的高度赞赏，不少学者对其也是赞不绝口。一个在世界实现相对的平等或平衡”[41。中国应当建立起一种“政上常常和“血汗工厂”联系在一起的名字，在中国大陆成府主导下个别劳动关系调整机制”[51。在富士康、本田为“管理规范的企业”。被认为“值得其他企业学习和效事件后，这些学者以一贯的观点，将其总结为强资本、弱仿”，甚至是最优秀企业的唯一代表。这种理解在“强化劳工的劳资冲突，认为“提高工人的工资水平是一种趋政府”的学术观点中具有某种必然性。从政府的评价指标势。目前低劳动成本的经济发展模式。唯独老板和某些官来看。富士康的言行可以说是尽善尽美的。然而．这些评员可能还情有独钟，因为这是发展经济最简单的方法”[61。价指标与对劳动者的保护真是完全一致的吗?员工以连跳去年初，各地确实开始采取这种“最简单的方法”提的悲壮之举。让整个社会再次将目光聚焦在“富士康”。 高最低工资标准，掀起了