拉萨市商业网点规划.docVIP

　　随着我区社会主义市场经济的发展，流通业在引导生产、促进消费、扩大内需和增加就业等方面的作用日益显著，已逐渐成为推动经济持续健康发展的先导型产业。为贯彻党的十六届五中全会和全国流通工作会议精神，坚持科学发展观，按照“建设大市场、发展大贸易、搞活流通”的要求，加强流通设施建设，加快内外贸一体化进程，强化服务“三农”意识，落实各项措施，促进全区流通业持续健康快速发展。 　　一、“十五”期间流通业发展回顾 　　“十五”期间我区流通业规模从小到大，流通方式日趋多元，市场化程度从低到高，进步明显。现代流通方式在各地得到较快发展，传统流通方式和业态已遍布城乡，流通业的组织化程度和服务水平有了较大提高。 　　一是规模不断扩大。2005年，全区社会消费品零售总额达到73.11亿元，比2000年增长了69.96%，年均增长11.26%以上。其中，2005年城市消费品零售总额33.01亿元，同比增长17.8%；县及县以下消费品零售额40.09亿元，同比增长14%。从行业来看，批发零售贸易业实现零售额57.92亿元，同比增长13.4%，餐饮业实现消费品零售额11.16亿元。现有各类商品市场129个，其中县和县以下的市场有46个，年交易额达24亿元。其中，消费品市场98个，年交易额19亿元，生产资料市场31个，年交易额5亿元。年交易额上亿元的市场有6个。 　　二是现代化水平不断提高。近年来，连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式在我区得到较快发展。据统计，目前我区共有连锁店、超市和便利门店1547个，年销售额1.95亿元，占社会消费品零售额的3%。连锁超市中有29家已使用管理信息系统（MIS），26家使用时点销售系统（POS）等现代流通技术。 　　三是市场主体日趋多元化。随着国有经济的战略性调整和非公有制经济的迅速发展，流通领域已初步形成了多种所有制共同发展的格局。国有流通企业改革进一步深化，培育重点流通企业工作已经起步。 　　流通领域是市场化程度最高、竞争最激烈的领域。近几年来，个体私营经济健康快速发展，各地（市）、县和人口集中的乡镇商业已基本由个体私营经济主导。2004年在社会商业就业人员中，非公有制经济从业人员占85%以上，实现社会消费品零售额已达36亿元。到2005年，个体工商户、私营企业从业人员比“九五”末分别增长74.1%和5.2倍。 　　四是流通领域各行业竞相发展。流通产业内部从零售行业到批发行业，从餐饮业、美容美发到健身、休闲娱乐、装饰装修、汽车服务等各种新兴消费服务行业，从会展、典当、拍卖、租赁等传统商品流通行业到现代流通方式，都呈现出了竞相发展态势。 　　五是流通业已成为吸纳劳动力就业的主要渠道。“十五”期间，流通业从业人员逐年增加，已成为我区吸纳就业的主要渠道。批发零售业、餐饮和美容美发等行业在我区得到快速发展。2005年餐饮业实现零售额11.16亿元，美容美发业实现营业额7.92亿元。2005年仅餐饮业、美容美发业吸纳从业人员约15万人。 　　“十五”以来，全区商品流通行业取得了较快发展，但也有不少问题，如：“重生产轻流通”的观念尚未转变、流通企业规模小、组织化程度低、信息网络建设不足和服务水平不高、市场和商业网点建设滞后、市场秩序还需进一步规范和整顿、农牧区商品流通不畅等，有些问题还十分突出。今后5年，我区加快商品流通业发展任务仍然十分艰巨和紧迫。 　　二、2006—2010年西藏自治区流通业发展的指导思想和目标 　　（一）指导思想 　　以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以市场为导向，坚持科学发展观，按照“按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的要求，以开拓市场，扩大消费为主线，加大政策扶持力度，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、商品信用体系建设。在城镇通过发展连锁经营、特许经营、现代物流业等，促进流通业的现代化；在农牧区抓好商品市场体系和流通设施建设，推动社会主义新农村建设；积极创造条件，充分利用国际国内两个市场、两种资源，鼓励重点领域、企业实现跨越式发展，发挥流通业在国民经济中的先导性作用，为我区经济社会的跨越式发展和构建和谐西藏做出应有的贡献。 　（二）发展目标 　　一是进一步扩大流通规模。以2005年为基数，按年均增长13%计算，预计到2010年，西藏社会消费品零售总额将达135亿元以上，年均增长13%以上。其中，批发零售贸易业年均增长13%，餐饮业年均增长15%以上，连锁经营企业的销售额占社会消费品零售总额的15%以上。年销售额500万元以上的连锁、物流配送企业达到50家。 　　“十一五”期间，采取各种有效措施，使我区流通企业规模持续扩大。力争到2010年培育年销售额上亿元的流通企业达到6~10家，5亿元以上的1~2家。同时发挥流通业吸纳劳动