市商品市场建设的调查与思考.docVIP

**市商品市场建设的调查与思考 　 改革开放以来，**市把发展商品市场建设作为推动经济发展的重要举措，经过十几年的努力，**市市场建设从小到大，已经形成了一定的规模，对于活跃城乡经济，方便群众生活，增加群众收入等方面都起到了重要的作用。但是，由于主客观多方面的原因，**市的市场无论是规模、水平、质量、结构，还是对全市经济的促进作用，都不尽如人意，没有成长为对全市经济具有带动效应的增长点。如何做好市场建设这篇“大文章”？带着这个问题，笔者对全市市场建设情况作了专题调查，形成了几点看法。 现状及问题 　　**市城乡商品市场起步于三中全会以后，到一九九六年底，全市各类市场已发展到82个，市场总面积164万平方米，其中建筑面积74·6万平方米，售货台1.52万延长米。各类市场上市摊位7.08万个，其中固定摊位1·25万个，日人流量25万人次，市场年成交额6·4亿元。市场设施由简陋的马路市场大部分发展为建筑形式多样化的永久性市场；市场经营方式由零售市场为主发展为批发、零售相结合；市场内涵由原来的单一农贸市场发展成专业市场、综合市场等多种形式，还出现了一批要素市场。全市共有国家级文明市场1个，省级文明市场2个，徐州市级文明市场11个。宿羊山大蒜市场、官湖木材市场等专业市场在苏鲁豫皖边界地区已小有名气。　　**市市场建设虽然取得了一定成绩，但问题和不足也是显而易见的。总的来说，**市市场发育滞后于全市经济发展水平，其发展规模、水平、速度不能与全市经济发展的内在要求相适应。没有突破集市贸易式的自然经济框架，长期停留在城乡居民、农民、手工业者之间互通有无、调剂余缺的初级市场阶段，没有融入全国乃至国际大市场，深购远销、大进大出的大流通格局远未形成。市场辐射能力、竞争能力无法与临沂、徐州、常熟等大市场相抗衡，市场资源不断被周边市场所瓜分、蚕食，只能在周边大市场的夹缝中起到下级市场的配角作用。 原因分析 　　**市市场建设滞后，发育迟缓的原因很多。有观念上的原因，长期商品经济不发达，自然经济束缚，使人们在观念上重农轻商、重工轻商，缺乏大批经商能人，没有形成商人阶层；也有各级不够重视的问题，等等。客观上的问题主要表现以下方面：　　1、市场环境不够宽松，导致外商招不来，地商留不住。这是**市市场起步较早，却没能象临沂、常熟等市场“滚雪球”似地越滚越大、越办越兴旺的主要原因。**市各市场普遍存在着收费过重、过频的问题。市场一开业，国税、地税、工商、城管、公安等部门轮番收费（税），还有物价、计量等部门的检查罚款。除规定性的税费外，还有大量的捐款、集资等非经常性社会负担。如八集服装市场，每个固定摊位，税务每月收税180元，工商收费50元，加上其他收费，总税费额超过250元，不包括各类罚款和社会负担，税费负担已占平均纯收入的15％左右。过重的税费负担和社会负担，一方面加大了经营户的经营成本，使其不得不提高商品价格，转嫁给消费者一部分，也就大大降低了与周边地区市场的竞争能力。另一方面，降低经营户的收益率，严重挫伤了经营者的积极性。利益的转移最终导致经商户的转移，不可避免地带来市场的逐渐萎缩、萧条。万兴市场开业不久，一客户从外地进一车货，尚未卸车，各种税费通知接踵而来，这位外地客商恼怒之极，连夜“大逃亡”，离开了**。受临沂等市场优惠政策的吸引，**市大量的经商大户、能人离开了**，据了解，临沂市场上有许多商户来自**。许多来**经商的的客户陆续离开了，准备来邳的不来了。与我们相反，外地一些市场采取低收费政策吸引客商，得到了繁荣昌盛。绍兴的中国轻纺城，义乌的中国小商品城，常熟招商场，三个市场税费收取标准最高的不足我们三分之一，他们在新开业一年内不收税费。借鉴**万兴市场经验建设起来的临沂小商品批发市场，正是利用低税费的政策，钻了我们的空子，拉走了我们的商户，占领了我们的市场。此外，还存在着市场外部环境不佳问题，如交通检查密度过大、过紧，再如育林基金，江苏高于山东，**高于周围县市，使运输木材尽量不运**等等，还有市场中“排外”、欺行霸市等问题，都直接、间接地恶化市场环境。　　2、缺乏产业支撑，使我们的市场处在“无根市场”状态。纵观全国比较成功的市场发展过程，其成功之路一种是长期以来为某种产品的区域性集散中心，经过政府引导，优惠政策，延伸品种，发展成为大市场，如温州钮扣市场，义乌小商品市场等，在改革开放以前便拥有一定的规模。再一种就是依托当地产业优势建市场，市场又为产业拓宽发展空间，两者相得益彰，从而成长为大市场，如苏南的丝绸市场、服装市场、白沟包箱市场等。**市的市场除农贸市场是地产农产品的买卖外，其他市场尤其是工业品市场，与当地加工产业相关度极低。如**市有许多大大小小的服装市场，其货源几乎全部来自外地大的服装市场，名符其名地成为消化外地产品的“码头