县级供电企业改制后续管理问题的思考.pdfVIP

维普资讯 虞 它景 企业管理纵横 GUANGXIDIANYE 保持趸售关系外 ，同时还负责安全生产、计划规划、 电网建设和改造，人力资源、财务管理、市场营销、优 质服务等 日常生产经营管理。 这种模式充分利用和发挥了各地区供电局在 日 业改 后续管理 常生产经营管理的原有资源，且也有利于县级供电 企业管理人员在地区各县供电企业中的交流。但是， 由于农电公司作为省 电网公司的分公司或子公司 (分公司时由省电网公司对县公司直接投资，子公司 情况下是由农电公司投资)，与各地区供电局 (省电 网公司分公司)协同管理过程中，农电公司是否被真 正赋予股东的责能和权限，将是形成有效的县级供 电企业制衡机制的关键。否则可能出现农电公司(股 东 )与各地区供电局 (董事)间制衡失灵的状况。再 者协同管理模式下，(特别是省电网公司对县直接投 制改革中，已逐步形成了以股份制改革为主体，控股、 资的情况)很难实现输配电业务财务分开核算，也就 上划、代管等多种形式并存的农电体制改革模式。按 无法清理输配电业务的成本关系，不利于对农电政策 照现代企业制度的要求，将县级供电企业改组为省电 的争取。 网公司控股的县级供电有限责任公司，从根本上解决 模式二：省电网公司全权委托农电管理子公司管 了县级供电企业存在的问题。十一五期间，根据 《国民 理的机制，形成农电管理子公司，县级供电企业两级 经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，进一 管理模式。 步推进电力体制改革 ，在十五期间将有更多的由省电 省电网公司以农网建设与改造资产投入，成立全 网公司代管的县级供电企业，重组为由省电网公司控 资农电管理子公司，农电管理子公司作为出资代表管 股的有限责任公司。县级供电企业改革成功与否不仅 理控股县级供电有限公司。地区供电局与县级供电企 在于改制过程是否顺利 ，更取决于改制后能否理顺各 业仅有趸售关系。 管理环节，改制后的管理模式是否有利于县级供电企 这种模式使得农电管理实现了扁平化 ，责、权、利 业的管理，只有这样才能更好地促进县级供电企业的 清晰明确 ，容易形成较有效的制衡机制 ，能对国家的 发展。因此，县级供电企业重组后，各省电网公司面临 各种农电政策作出较为迅速的反应。同