农田水利设施需求强度区域差异性分析：山东的证据.pdfVIP

深度 分 析 农田水利设施 需求强度区域差异性 分析 山东的证据 逢兰兰 ，周玉玺，岳书铭 (山东农业大学 经济管理学院／三农 问题研究中心 ，山东 泰安 271018) 摘 要 ：不 同的 的农 业 生产条 件 和 经 济 条 件 ，致 使 各 地 区对农 田水 利设 施 的 需求 强 度存 在 差 异 性 ，文章 基 于第 二 次农业 普查 以及 其他 统计 资料 获取 的相 关数 据 ，运 用 因子 分析 和 熵值 法模 型 ， 客 观 地评 价 山 东省 17地 市对 农 田水利 设 施 需求 强 度 差 异性 ，并 测算 出各 地 区间 的差 异 性 系数 ， 研 究结果认 为各地 区对农 田水 利设 施 的需 求强度 与 经济特征 并 没有 必然 的联 系，而受农 业 资源特 征 、农业 灌溉 特征 的影 响较 大 。文 章 最后 提 出经济发 达地 区要加 大财政投入 力度 、 因需供 给 、完 善 配 套 资金 制 度 等建议 以减 少地 区 间农 田水利设 施 需求 强度 的差异 。 关 键 词 ：农 田水 利 设施 ；需求 强度 ；区域 差 异 性 ； 山 东省 中图分类号 ：$27(252) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2013)09—0025．08 新设 备 ，扩 大 设 备 购 置 补 贴 范 围 和 贷 款 贴 息 规 O 引 言 模 ，完 善节 水 灌 溉 设 备 税 收 优 惠 政 策 。但 是 ，随 农 田水利 设施 是农 业 生 产 的基 础 设 施 和 命 脉 ， 着水 资 源短 缺 形 势 加 剧 ， 自然 灾 害频 繁 发 生 ，我 加强 水利 基础 设施 建设 ，直接 关 系到水 资 源 的可持 国农 田水利 设 施 也 暴 露 出诸 如 供 给 不 足 、工 程 老 续 利用 ，关 系到粮 食 的生 产安 全 ，关 系到经 济 和社 化 、管 理滞 后 等 问题 。而 目前 我 国 的配 套 资 金 制 会 的可持 续 发 展 。2011年 国 家 公 告 ，我 国 全 年 用 度存 在 一 定 的缺 陷 ，容 易 导 致 投 资 建 设 中 的 “马 水 总量 为 6080亿 m ，农业 用 水是 3790亿 m’，农 太 效 应 ”，使 各 地 区农 田水 利 设 施 得 不 到 合 理 有 业 用水 占全 国用 水 总 量 的 62．4％ 。搞 好 农 田水 利 效 的建设 和 使 用 。另 外 ，投 资 农 田水 利 设 施 周 期 建 设 ，不仅 能 提高 农业 用水 效 率 ，而且 还 能 较快 起 长 、 回报 率 低 ，在 实 际运 行 中 ，各 级 政 府 对 农 田 到增 产 增 收 作 用 ，为 实 现农 业 现 代 化 打 下 坚 实 基 水 利设 施 的 投入 容 易 出 现 缺 乏稳 定 增 长 机 制 、投 础 。 资 规模 偏 低 等 问题 。 近 年 来 ，国家 对 农 田水 利 设 施 的 建 设 越 来 越 目前 国内关 于各 地 区农 田水利设 施建 设 的文献 重 视 。水 利 部 表 示 今 后 十 年 全 国 的 水 利 投 资 将 达 资料从 产权 制度 、供 给机 制 问题 、管 护 问题等 方面 到 4万 亿 元 ，预计 “十 二 五 ”期 间全 国 的水 利 投 资 解释 了农 田水利 设施 的供 给不 足 问题 ，但 是基 于 区 为 1．8万 亿 元 ，农 田水 利 也 将 成 为 “十 二 五 ”水 利 投 入 的重 点 之一 。2011年 中 央一 号 文 件 强 调 要 加