水电工程可行性研究阶段项目核准相关主要专题报告编制需要注意的几个问题水电工程可行性研究阶段项目核准相关主要专题报告编制需要注意的几个问题.pdfVIP

第30卷第5期 红水河 V01．30．No．5 River Oet．2011 2011年10月 HongShui 水电工程可行l生研究阶段项目核准相关 主要专题报告编制需要注意的几个问题 曹德福1，叶 丹z (1．广西电力工业勘察设计研究院，广西南宁530023；2．广西水利电力勘测设计研究院，广西南宁530023) 摘要：水电工程可行性研究阶段项目核准涉及的相关专题论证报告多，这些报告是企业投资水电工程项目得到 国家发展和改革部门核准的支持性要件。笔者结合近年参与国内水电工程前期工作的工作实践，就大中型水电工 程可行性研究阶段项目核准涉及相关主要专题报告编制需要注意的几个问题进行探讨，总结经验，可为水电工程 可行性研究阶段专题报告的编制、报审等工作提供一定参考。 关键词：水电；可行性研究阶段；专题报告 中图分类号：7rv212文献标识码：B 文章编号：1001-408X(2001)05—0019-05 出：“改革开放以来，我国水电建设体制发生了很大 1引言 变化，而目前水电设计阶段的划分不能适应这一形 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发 势发展的需要。首先是水电设计阶段的划分与国家 [2004]20号)颁布以来，企业投资建设水电项目实 基本建设项目审批程序不协调，其次是水电招标设 行核准制，要求在水电工程的可行性研究(以下简称 计无必要的工作周期。为适应招投标合同管理体制 “可研”)报告完成后编报项目核准申请报告，而水 的需要，并与国家基本建设项目审批程序相协调，缩 电工程可研报告是项目申请报告编制的主要依据。 短设计周期，加快水电事业的发展，经与国家有关综 这就需要在可研阶段完成多项专题报告，以便支撑 合部门协商，现对水电工程设计阶段的划分调整如 可研报告以及项目核准申请报告，为水电工程项目 下：①增加预可行性研究报告阶段；②将原有可行性 获得核准提供专业支持性条件。 研究和初步设计两阶段合并，统称为可行性研究报 笔者结合近年参与我国国内水电工程前期工作 告阶段，取消原初步设计阶段。加深原有可行性研究 的工作实践，浅析国内大中型水电工程可研阶段项 报告深度。使其达到原有初步设计编制规程的要求。 目核准涉及相关主要专题报告编制需要注意的几个 ……99。目前水电工程可研报告编制执行《水电工程 问题。 2水电工程可行性研究阶段的界定 定，亦已明确规定水电工程可研报告篇章编制深度。 水电工程的可研阶段具有一定的特殊性。在涉 3环境影响评价报告书编制需要注意 及到专业性较强的各行业的专题报告中应交代清 楚，避免专业性较强的非水电行业咨询审查专家产 的几个问题 生“电站枢纽主体工作深度不足”的误解，事实上水 根据《环境影响评价法》等有关规定，水电工程 电工程的可研阶段已达到国家基本建设程序初步设 建设项目需要进行环境影响评价工作，编制《环境影 计的工作深度。这是因为： 响评价报告书》。关于此报告的具体编制内容本文在 1993年12月22日《电力工业部关于调整水电 此不赘述，此处仅指出以下几个需要注意的事项。 工程设计阶段的通知》(电计[1993]567号)明确指