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* 第二节：坚定不移地推进全面改革 改革是全面的改革 正确处理改革、发展、稳定的关系 我国改革的历史进程 邓小平南方谈话中提出的“三个有利于”的具体内容和重要性 在我国改革中，对姓“社”还是姓“资”问题的分析 各届领导人对“改革、发展、稳定”三者关系的观点和主张 党在处理这三者关系方面的经验和主要原则 全面改革的核心 一、改革是全面的改革 1、我国改革的历史进程 农村改革 废除人民公社制度，建立家庭联产承包为主，同分结合双层经营的新型集体所有制 乡镇企业异军突起 为剩余劳动力群众提供出路，提高农民收入，促进工业和经济的发展 以城市为中心的整个经济体制的改革 党的十四大提出，把建设社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标 2、全面改革的核心和重点 正如“经济基础”决定“上层建筑”，一个国家的经济不断地强大，那么这个国家的政治，军事，文化等其他方面都会得到不同程度地深化。对当代中过来说，最根本最急迫的任务就是解放生产力，增强国民经济。通过经济体制改革，解放生产力。所以，在全面改革中，经济体制改革是重点。经济体制改革需要政治体制及其体制改革的配合。 我国的经济制度：以公有制为主体，多种所有经济共同发展的基本经济制度。 我国的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度 3、邓小平南方谈话提出的“三个有利于”的主要内容和重要作用 主要内容：是否有利于社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的中和国力、是否有利于提高人民生活水平。 重要作用：“三个有利于”是判断改革得失成败的标准。强调的是对于改革的一些具体政策措施，必须摆脱姓”社“还是姓”资“的争论中，大胆地试，勇敢地闯：还强调的是必须有利于社会主义建设事业的发展。 4、对姓”社“还是姓”资“问题的分析 产生原因：一方面，不能把一切产生于资本主义并在资本主义社会得到广泛应用但本身不具有社会制度属性的经济现象，都认为具有资本主义的性质而加以否定；另一方面，在社会主义初级阶段也不能无条件地拒绝和否定一切资本主义的经济成分和因素。 对待这一争论的正确态度： 以”三个有利于“标准为主要的依据，要正确的认识、判断哪些东西确实属于姓社”，哪些属于姓“资”，而不是错误地判定为姓”资就加以排斥，对于哪些姓“资”，但符合“三个有利于”，可以为社会主义所用的东西，要允许其存在和发展。 二、正确处理改革、发展、稳定的关系 1、各届领导人对改革、发展、稳定“三者关系的理解和主张 邓小平，反复强调稳定是中国实现社会主义现代化发展战略的必要前提，是中国的最高利益。 江泽民，在总结历史经验的基础上提出抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定这个全党工作大局，系统地分析了改革、发展、稳定三者之间的内在联系。 胡锦涛指出，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。 三者之间的关系： 稳定 改革 发展 (前提) (动力) (目的) 2、党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则 （1）保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的。在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。 （2）把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理同改革、发展的关系。 （3）把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。因为人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。 *