互联网背景下移民后期扶持监测评估创新探讨.pdfVIP

第47卷 第 19期 人 民 长 江 Vo1．47，No．19 2016年 10月 Yangtze River Oct．， 2016 文章编号 ：1001—4179(2016)19—0l15—03 互联网背景下移民后期扶持监测评估创新探讨 熊 艳，樊 连 生，黄 诗 颖 (长江水利委员会 长江工程监理咨询有限公司，湖北 武汉430010) 摘要 ：传统大中型水库移 民后期扶持监测评估工作方式存在数据多、分布广、连续性差、分析手段单一等 问题 。 在 “互联 网+”国家战略的背景下，运用互联 网技术思想对传统监测评估工作方式进行改进和创新 ，构建 “互 联 网+监测评估”的创新工作模式 。该模式主要通过 PC端管理软件和手机端 APP，将传统现场调查工作通 过手机 APP实现 ，实现现场监测评估与后 台管理工作的有机统一，其对节约工作成本、提高工作效率、提升成 果质量等具有重要作用。可在未来监测评估工作实践中逐步推广运用。 关 键 词 ：移 民后期扶持 ；监测评估 ；互联 网 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．cnki．1001—4179．2016．19．023 为帮助大中型水库移 民脱贫致富，促进库区和移 通过的 《中共 中央关于制定 “十三五规划”的建议》也 民安置区经济社会发展，国务院于 2006年出台了 《国 明确提出了要实施 “互联网+”行动计划 ，“互联 网+” 务院关于完善大中型水库移 民后期扶持政策的意见》 行动已上升至国家战略。 (国发(2006]l7号)，并要求各级人 民政府建立水库 目前，大中型水库移民后期扶持监测评估工作主 移民后期扶持政策实施情况 的监测评估机制。2011 要仍在传统工作方式下进行 ，存在数据多、分布广、连 年，国家发改委、财政部、水利部联合印发了 《关于开 续性差 、分析手段单一等问题。充分利用 “互联网+” 展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工 技术思想 ，对传统监测评估工作方式进行改进和创新 ， 作的通知》(发改农经[2011]1033号)，指导各省(区、 对简化数据采集流程、提高数据采集与汇总效率、增强 市)开展监测评估工作…。 数据分析方法、提供更为科学及时有效的监测评估工 2011年以来 ，各省 (区、市)普遍委托相关技术咨 作成果 ，将发挥重要作用。 询单位或 自行开展了大中型水库移 民后期扶持政策实 1 “互联网+监测评估”的涵义 施情况监测评估工作，监测评估机制在后期扶持政策 实施中已基本建立。通过监测评估，宏观掌握各省份 世界银行在 《中国贷款项 目移 民监测评估业务指 后期扶持政策实施总体情况 ，并对发现的问题提出意 南》中对移 民监测评估的定义是：“移 民监测评估，是 见和建议 ，为规范大中型水库移民后期扶持工作 ，维护 根据项 目移 民安置行动计划 ，对移民安置实施活动进 移民合法权益，促进库区和移民安置区的经济发展、社 行持续 的调查、检查 、监督和评估工作 。指南所指的移 会和谐稳定发挥 了积极作用。 民监测评估活动 ，包括 由业主和移民实施机构进行 的 国务院总理李克强在 (2015年政府工作报告》中 内部的移民监测活动，和由独立的移民监测评估机构 提出了要制定 “互联 网+”行动计划 ，之后 ，国务 院陆 进行的监测评估活动” 。 续出台了 《国务院关于积极推进 “互联网+”行动的指 “互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会 导意见》(国发 [2015]40号)等一系列支持 “互联网