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水利发展研究 2015·7 云南省农业节水对策分析 张云峰 ，闵 军，李中华 (云南省水利水电科学研 究院 农 田水利-9水资源研 究所，云南 昆明 650228) 摘 要 ：针 对云 南省农 业 节水现 状和 农业 节水存 在 的 问题 ，在 分析研 究 的基 础上 ，综合 云南省地 形 地貌 、 气候 特征 等影 响 因素 ，从 全 省农业 分 区节水研 究、农 业节水技 术研 究 、机制 改革创 新研 究、 总量控 制定 额 管理研 究、 节水型 农业 灌 区评 价体 系研 究等 方面提 出了农 业 节水对 策 。 关键词 ：农 业 节水 ；对策 ；云 南省 doi：10．13928／j．enki．wrdr．2015．07．019 中图分类号 ：$275(274) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2015)07—0062—04 ～ 第六 批 重 点县 投 入 建 设 ll6个 县 区。经 过 多 年 1 农业节水现状 来 的水 利 建 设 ，全 省 水 利 工 程 管 理 水 平 已经 有 所 云南 省 水 资 源 现状 情 况 ：一 是 水 资 源 总 量 相 提 高 ，特 别 是 近年 大 、中 型 灌 区和 节 水 灌 溉 示 范 对 丰 富 ，开 发 利 用 程 度 低 。全 省 自产 水 量 2210 项 目等 的投 入建 设 ，较 好 地 带 动 了一 些 地 区水 利 亿 m ， 占全 国水 资 源 量 的 7．7％ ，水 资 源 开 发 利 工 程 的管 理 体 制 和 运行 机 制 改 革 工 作 ，部 分 灌 区 用 率仅 为 6．9％ 。二 是 水 资 源 时空 分 布 极 不 均 匀 。 已建立 了管 理机 构 ，形 成 了局 、站 (所 )两 级 专 业 受 地 形地 貌 和 季 风 气 候 的影 响 ，降 雨 量 和 水 资 源 管 理机 构 ，实行 统 一 领 导 和分 级 管 理 、专 业 管 理 在 坝 区少 、 山 区 多 ；雨 季 水 量 占全 年 的 85％ 左 和 群众 管 理 相结 合 的 管理 体 制 。12个 大 型灌 区均 右 、旱季 水 量 占全 年 的 15％左 右 。三 是 水 资 源 与 成 立 了灌 区 管理 局 ，并 制 定 了相 关 的管 理 办 法 及 人 口、耕 地 、资 源等 经 济 社 会 发 展 指 标 的关 系极 水 费征 收 制 度 ，管 理 、水 费 征 收 工 作 运 行 正 常 ， 不 匹 配 。 占全 省 土 地 面 积 6％ 的坝 区集 中 了全 省 维 持 了 良性 循环 的发 展 ； 中 型灌 区 近 年 来 国家 投 2／3的人 口和 1／3的耕 地 ，但 其 拥 有 的水 资 源 量 入 建设 较 少 ，其 中有 16个 灌 区基 本 上 未 单 独 成 却 仅 占全 省 水 资 源 量 的 5％ ，水 资 源 量 与 经 济 社 立 灌 区管 理 机构 ，而 归 属 水 务 局 管 理 或 归 属 水 库 会 发 展 极 不 匹 配 。 四是 水 生 态 环 境 保 护 压 力 较 管 理所 管 理 ，水 费 征 收 工 作 存 在 一 定 困难 ，运 行 大 。 五是 农 业 用 水 效 率低 。全 省灌 溉 水 利 用 系数 基 本正 常 ；小型 灌 区部 分 成 立 了用 水 户 协 会 ，或 仅 为 0．44左 右 ，低 于 全 国平 均 水 平 ，农 业 节 水 由用水 户 协 会管 理 或 归 乡镇 人 民政 府 管 理 ，运 行 灌 溉 体 系需进 一 步加 强 。 基 本正 常 ；尽管 全 省 先 后 列 入 规 划 建 设 5个 灌 溉 近 年 来 全 省 加 快 了 农 业 节 水 灌 溉 工 程 的 建 试 验站 ，但 由于人 员 编 制 、建 站 启 动经 费 、运 行 设 ，现状 建 设 有