创新五步议事，推进现代学校治理——以成都市列五书池学校现代学校内部治理为例.docVIP

精品论文 参考文献 创新五步议事，推进现代学校治理——以成都市列五书池学校现代学校内部治理为例 （成都市列五书池学校 成都 610000） “在这个教育现代化的时代，学校治理的现代化是第一的要务。”现代学校已不单单只是教师和学生教与学的交汇地，它应是学生和教师共同成长、生活的场地。从系统学、管理学、效率学的角度来说，就是师生共同的家园。“家”有家规家训、家庭发展目标，建立健全家庭文化的这一过程，家庭事务就会一个又一个冒出，学校事务由此产生，学校治理缘此重要。 一、分层推进校园五步议事 是不是学校事务就变得既多又复杂无序？其实，我们完全可以“把复杂的事情做简单”，对学校治理中的事务进行归并组合，然后寻求一种策略或行事准则来串引、推进。成都市列五书池学校近三年来的学校内部治理实践即是这一思考的有益探索。 什么是学校内部治理，为什么要进行学校内部治理？“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。”依法办学、自主管理、民主监督、社会参与是现代学校制度建设四要素。健全学校内部治理，推进现代学校制度的建设，将有利于激发学校办学活力，促进学生全面发展和健康成长，进而立德树人，培养未来公民，培养平凡而幸福的未来人。 发展学校，治理先行，现代治理，大道至简。成都市列五书池学校将学校内部治理事务细分为“三类六项”：学校制度、机制建立健全为一类序列1、2细项，学校教育、教学质量提升为二类序列3、4细项，学校文化、后勤提炼升级为三类序列5、6细项。一类打基础，二类创品牌，三类作优化，三类各有侧重，分头推进，确定各自的责任主体，推行共同的行事策略。教代会是学校制度、机制建立健全的终极责任体，名师工作坊是学校教育教学质量提升的责任体，家校发展委员会是学校文化、后勤提炼升级的责任体，而三个责任体皆用五步议事的治理原则来推进各自的工作。 什么是五步议事？如何在学校事务中进行五步议事？“学会开会，学会议事”。1876年美国将军亨利?马丁罗伯特编纂了《罗伯特议事规则》一书，提出了：一切掌握尽在主持人，一个一个地陈述和逐项表决通过等三项议事规则。而今，大到国民大会，小如学生班会，成了当今社会通行的会议操作规范和程序。近年来，成都市列五书池学校班子更换加速，通过会议推进学校事务的化解，学校有太多的问题需要立马解决，先做什么，怎样尽快地理顺学校发展中的这些问题，推进学校现代化的进程，“五步议事法”即相时而生。“议题征集-充分协商-形成共识-共同执行-多元评价”，搭建五步对话平台，开启学校民主治校现代化的新进程。 二、有序践行现代学校治理 事在人为，因事设岗，行事有全新的现代治理准则，这是现代学校内部治理的法宝。2016年3月，列五书池学校的行动成果——《五步议事：搭建平等对话平台，构建民主协商制度》，全文收录入《思想引领行动，行动成就未来》中国教育学会整改委第18届年会特刊，交流推广，获全国一等奖。 （一）学校制度、机制建立健全五步议事——教代会 教代会是学校制度、机制建立健全的人事责任体、终极责任体，其行事的规则即是五步议事，在此框架下，完善学校制度，健全学校机制，从而实现学校教师的源头卷入，广参与，共遵守。 1.依法治校，制度先行。2015年，成都市列五书学校领导班子又迎来了新一轮全新置换，从校长到中层班子皆有调整。现在回眸，其根本的原因是因为学校教师的强烈意见与教育局权衡考量的双重结果。后来的学校教代会更是一语见底：学校管理制度设计严重不合时宜，虽然成型，但过于苛刻，又没有民主意见的吸纳，不变不行。 学校是人群类聚的所在，尊重人本，才能有效调动人的积极性，否则一切从何谈起！问题已明，不容再疑。2015年8月，学校新一届班子的第一件事便是学校制度的修订和完善。于是乎，成立经民主选举的全新教代会，从总体上架构，再分板块细化《学校绩效考核方案及实施细则》成了学校2015年下半年的反复性工作。学校各部门分工合作拟细条，再教代会一一研讨，最后教师会逐项通过，2016年1月，初步通过，2月，再回头修定，终于，在新一年教师年终绩效考核中推行操作。2月底，2015年教师绩效考核结果出炉，公示后，教师无异议，有人多得，有人大打折扣，但都欣然接受。一句话，依法治校，制度是保障，经过民主通过的制度是服众的权威。而当下，学校办学章程的修订又成了案头的要事。 2.现代治理，机制跟进。列五书池学校原名水碾河小学，是成都市东城区较早办学的公办小学之一，上世纪末曾星光灿烂，后因诸多的原因