城市管道燃气的运营管理分析.docVIP

精品论文 参考文献 城市管道燃气的运营管理分析 山西国兴煤层气输配有限公司 山西吕梁 033000 摘要：城市燃气的广泛使用，给人们的生产、生活带来了很大的便利，但是城市燃气的安全运营对社会的发展有着重要的影响。在城市燃气安全管理的基本原则上，提出了城市燃气的安全管理措施，力争为降低城市的突发性燃气泄露、爆炸等危险，实现城市燃气管道安全的运行目标提供保障。 关键词：管道燃气；运营；管理；安全 1、城市管道燃气运营管理的特点 城市管道燃气具有前期投资大、建设周期长、成本回收缓慢、规模经济效应显著、区域化经营、政府主导定价等特点，是国民经济的重要命脉。我国城市管道燃气建设运营既有民营企业和国有企业，也有外资企业。我国的油气田和天然气长输管道都是由中石油、中石化、中海油等大型国企控制供应，近年来这几家国企也开始涉足城市燃气运营。这一方面造成了各地燃气运营标准多样，运营管理水平参差不齐，另一方面也加剧了燃气供应上下游间、地区间的利益冲突，随着近年来各地冬季供气问题不断出现而日益突出，个别城市甚至出现政府出面协调气源的事件。 2、城市管道燃气运营管理的内容 城市燃气运营包括气源接收管理、城市管网管理、用户管理3个主要环节，城市燃气运营管理的核心就是这3个环节的管理。 2.1气源接收管理 城市燃气按气源的供给方式，分为管输气、压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）。管输气主要集中在大城市，CNG和LNG主要应用于中小城市和大城市的补充气源。管输气工艺简单，风险较小，CNG和LNG工艺比较复杂，并且由于超高压和超低温的特点，具有特殊的安全风险。 2.2城市管网管理 城市燃气管网系统包括高压管道、次高压管道、中压管道、低压管道、阀门井、调压装置等设施，主要风险是第三方施工、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、检查维护操作不规范、不到位。 2.3天然气用户管理 工业用户虽然用气量大，但是生产环境规范，安全设施完备，安全检查到位，事故风险较小。商业、居民用户由于普遍缺乏必要的安全理念，不规范使用燃气设备，加之燃气阀门、软管、灶具等燃气设施超期使用等，增大其用气风险。 3、城市燃气公司安全运营管理中存在的问题 3.1缺乏完备、有效的应急救援预案 城市燃气和人们的生产、生活息息相关，天然气本身具有易燃易爆的特点，而且城市燃气使用范围内人群密集，一旦发生事故后果不堪设想。应急救援是为了提高在燃气事故发生后，燃气公司和相关部门的反应速度与处理能力，通过反应快速、职责明确、处理有力、统一指挥的应急体系，把燃气事故导致的损失降到最低。 然而，燃气公司现行的应急预案存在以下一些问题：（1）应急救援预案在事故类型、应急体系和管理机制等方面仍然欠缺完整性、系统性、协调性。（2）应急救援预案缺乏实用性，片面强调事故类型、救援队伍、领导组织等，忽视了应急救援的资源协调、外部力量、救援细节等，导致在应急救援中各自为战，无法形成有效的燃气应急救援综合体系。（3）缺乏与应急预案相对应的演练，从业人员对应急预案的执行力不强。 3.2第三方施工对城区管网的破坏 随着“气化山西”的逐步实现，我省城市燃气管网的数量急剧增加。与此同时城市化进程的不断推进，市政建设项目以及建筑工程项目不断增加，对燃气管道的安全也造成了很大的威胁。 目前第三方施工破坏已经成为城市管网泄漏的主要原因。2013年，山西省吕梁市中阳县209国道改造，施工过程中多次挖断燃气管道，燃气泄漏导致全县中断供气。2015年，湖北省武穴市一条道路交叉口进行地下排污管道埋设施工时，将城区天然气主管道挖破两个口子，造成燃气泄漏致使道路两侧2万多户居民用气受到影响。 3.3安全意识淡薄、安全知识缺乏 燃气行业起步相对较晚，用户的安全意识相对淡薄、安全知识和技能相对缺乏。安全检查中经常出现软管老化、私自改装、灶具附近通风不佳、小区燃气设施被占用等安全隐患。 4、城市管道燃气运营管理解决措施 4.1、严要求，细安排，全面规范运行管理工作。 从制度建设入手，建立健全各项规章制度，建立符合当地城市燃气运营特点的HSE管理体系，实现有标可依，有章可循。制定各种防爆、防火、抢险应急预案，加强和消防、医院、交警等部门的联动，定期开展联合演习，确保把将管理体系、应急预案中的要点落实到实处。 积极开展检查活动，提高隐患整改执行力度。安全管理部门要定期进