城市给排水规划过程中的问题及应对措施.docVIP

精品论文 参考文献 城市给排水规划过程中的问题及应对措施 罗定市城乡建设规划局 527200 摘要：城市给排水规划是城市给排水工程设计的基础，由于近年来城镇化、工业化进程的快速推进，给排水系统面临较多挑战，本文从规划衔接、与现状结合、城市内涝等角度出发，探讨了给排水规划过程中的问题及应对措施。 关键词：城市给排水规划；问题；措施 城市给排水规划是城市规划中的一部分，主要涉及城市给水系统规划、城市排水系统规划两部分内容。由于历史和现实诸多因素的影响，城市给排水规划没有得到应有的重视，没有充分发挥规划提纲挈领、指导建设的作用，出现了许多不正常的现象，例如规划、设计倒置，一些建设项目没有经过规划阶段就直接进入工程设计阶段，这样的结果是城市水资源缺乏合理的统筹安排，造成资源浪费和重复建设，水环境的保护也难以落到实处，给城市发展带来负面影响，因此本文对城市给排水规划过程中的问题进行了分析，探讨并提出了相应的对策。 1 城市给排水规划过程中存在的问题 1.1 相关规划衔接问题 从纵向看，城市给排水规划与各层次的城市规划（如总体规划、分区规划、详细规划）是对应的；横向观察，城市给排水规划与土地利用规划、环境功能规划、城市工程系统规划其他专业规划都有一定关系。从纵向次序上说，规划的编制顺序应该是总体规划rarr;分区规划rarr;详细规划，但是实际操作过程中，由于总体规划或分区规划没有做全面的考虑，很随意地“规划”了一些给排水设施，例如在总体规划图中标识了污水处理厂，而在详细规划阶段发现不合适或近期无法实现，又要重新考虑，上位规划对下位规划的指导依据无从发挥，规划的法规性、严肃性被人为削弱。横向的问题也很多，例如给排水工程设施规划与土地利用规划冲突，就会给规划实施带来很大困难。因此，城市给排水规划与其他相关规划衔接不够，就会影响城市建设和管理。 1.2 给排水规划与现状结合问题 城市给排水规划是对城市未来用水、排水做出的安排，做规划时主要依据理论计算得到一个最优方案，但是这个方案实施性怎么样必须与已建成现状给排水系统结合，这样得到的方案可能经济、技术都不是最优，但却是综合了各方面因素而最便于实施的方案[1]。现实中，这个问题很容易被忽略，从而产生很多实际问题，从而影响实施或造成资源浪费。例如某地给水规划编制过程中注意到刚建成的水厂，在供应老城区用水后仍有富裕水头，可供应新的工业园区，但在接入输配水管网后却发现部分地区供水水压不足，必须设置增压泵站才能实现正常供水的问题，原因是编制该水厂规划乃至初步设计过程中，未能充分考虑城区扩张所带来的影响，不但要增加增压泵站的建设费用和能耗，而且水厂预留二期用地也用不上了，造成资源的极大浪费。 1.3 雨水排水规划不当 随着城市内涝日益频繁，人们对雨水排水系统提出了更多质疑。在城市给排水规划中，过去一直比较重视污染程度比较大的污水排水系统建设，而对污染程度较小的雨水排水系统建设相对不够重视，但这其实也只是问题的一部分，而非全部。据研究，造成城市内涝的主要根源在于以下几点：城市化快速发展导致极端暴雨天气增多，地面径流加大；雨水排水理念只重视排，忽略了雨水的利用；雨水排水规划设计的雨水管渠重现期偏低；城市排水与城市防洪脱节，排水设施与防洪排涝设施缺乏衔接；城市地表硬化率高，忽视绿地水体防涝作用；城市现有排水管网系统缺乏完善的管理[2]。可见，频繁的城市内涝，城市给排水规划确实要负相当责任，但与城市整体建设、发展思想也有很大关系。 2 完善城市给排水规划的应对措施 2.1 建立相关规划体系的协调机制 城市给排水规划只是城市规划中的一个子项，而城市规划涉及城市发展建设的方方面面，根据宏观、中观和微观关系，按照战略、战役和战术的层次，分为总体规划、分区规划和详细规划，上位规划和下位规划存在着天然联系，所以各层面规划之间必然要求充分的协调。然而，目前缺乏城市给排水规划的细节规定，各编制单位对不同层面的编制目标和具体任务尚未形成统一认识，只是根据各阶段的需要完成各自的目标和任务，从而造成城市给排水规划成果不合理，导致上、下位规划之间成果不统一、冲突，因此必须对各层面给排水规划内容进行明确规定，同时建立协调机制以衔接各层面的规划成果和不同专业的规划成果。城市体系的规划应着眼于区域水资源平衡和区域工程设施的合理布局，总体规划重点是城市水资源平衡、主要厂站和主干管的布局，控制性详细规划要明确厂站位置、规模、用地以及管网控制点标高，修建性详细规划主要解决给排水与现有设施、建筑单体衔接以及规划区域给排水工程的主要参数。为