论煤矿城市塌陷区和露天采矿区的生态重建战略问题.docVIP

Ξ 论煤矿城市塌陷区和露天采矿区的生态重建战略问题 马传栋 (山东社会科学院经济研究所 ,济南 250002) 摘要 :煤炭城市在地下和露天采矿过程中 ,都要形成大面积的土地塌陷 、水污染等生态破坏问题 ,而我国沙漠 地区 、黄土高原区 、北方平原区 、南方多雨地区和煤城市区的煤矿塌陷土地所表现出的生态破坏又千差万别 。本文 对上述不同地区煤矿塌陷区和露天采矿区的生态重建战略问题分别进行了论述 。 关键词 :煤炭城市 ;塌陷土地复垦 ;生态林业 ;生态农业 ;生态渔业 由于煤炭是生态系统中生物地球化学大循环 的产物 ,所以煤炭开采过程中必然要带来一系列矿 区生态环境破坏问题 。这除了有废渣 、废气等环境 污染问题外 ,还有一个关系到煤炭城市能否实现可 持续发展的难点问题 —塌陷区和露天采矿区的生 态重建和水环境保护问题 。 煤炭城市的塌陷区和露天采矿区的生态重建 和水环境保护问题之所以如此重要 ,是因为这是煤 炭采掘中的两个既相互独立又相互联系的重大生 态环境问题 。它们的相互独立性表现在前者往往 带来采煤区地表景观和土地生态状况的巨大改变 而导致城市建筑物破坏 、耕地资源破坏和水土流失 等生态环境问题 ;后者往往由于矿井水 、洗煤水的 污染而造成环境破坏 。而它们之间相互联系的一 面表现为采煤区塌陷在某些地区出现地面水和矿 井水相互连通 (如山西省的灵石县就发生这一问 题) 形成地表大面积水源破坏问题 ,而多雨地区的 地面塌陷又往往造成塌陷区大面积积水及其相应 的水环境保护问题 ,以及地面塌陷导致河道扭曲 、 河床下陷 、河水断流等生态环境问题 ;而矿井水在 采煤中的大量抽取也是造成某些地区地面塌陷的 重要原因 ,如湖南涟邵矿务局的恩口矿区就因为矿 井排水量大而形成大面积漏斗状塌陷一万多个 。 概括起来 ,煤炭城市可持续发展的塌陷区和露 天采矿区的生态重建和水环境保护战略可包括以 下六个方面的内容 : 1 制定并不断完善煤炭城市塌陷区 、 露天采矿区的生态重建和水环境 保护规划 由于地下采煤一般要导致大面积地面塌陷 ,露 天采矿也要大面积剥离地面岩石和土地 ,这种对地 球表层部分地区生态系统的重大破坏 ,人类只有以 生态重建来加以补偿 ,才能为后代人留下可持续发 展所需要的后备资源和环境系统 。而这种生态重 建工作只有在一个掌握各种生态经济社会变化信 息的前提下制定的总体规划的基础上来加以实施 , 而且这个生态重建规划只有列入到城市总体规划 和国土规划之中 ,才能在综合整治中取得事半功倍 的效果 。我国很多煤炭城市的中心市区是在有预 先城市规划的基础上建成的 ,在规划前就经过勘探 证明市区下面不压煤 ,所以直到几十年后的今天不 存在中心市区因大面积塌陷而造成市区搬迁和生 态重建问题 ,如平顶山市等 。而大多数煤炭城市由 于采煤初期就缺少同步的城市规划和国土规划 ,造 成市政建设区和居民区压煤问题 ,致使几十年后要 为塌陷城区搬迁问题付出巨大的生态经济代价 ,如 今日的七台河市 、阜新市 、淮南市等 。所以 ,现在一 切新建的煤矿区或加快开发的煤矿区 ,都要在制定 包括塌陷区和露天开矿区生态重建规划在内的城 市总体规划和国土规划的基础上 ,再进行煤炭等资 源开发和深加工 ,使煤矿区的城市建设 、生态环境 保护同产业发展实现协调同步 。我国正在建设的 神府东胜大煤田在这方面就取得了成功经验 。而 过去由于缺乏规划而目前塌陷区生态破坏较严重 的煤炭城市 ,也要在城市总体规划的修改过程中 , 把塌陷区生态重建规划纳入其中 ,以使今后不要再 为子孙后代留下新的生态经济问题 ,实现城市的可 持续发展 。在这方面 ,济宁 、淮南 、淮北等城市都在 进行有益的探索 。 Ξ 国家社会科学基金项目《煤炭城市资源开发利用与环境保护》总体报告部分内容 收稿日期 :1999 - 04 - 07 10 %。沙区交通大动脉畅通无阻 、生产生活用水含 沙量减少 ,也为企业节约了大量开支 。在该矿 ,矿 区生态重建工作产生的生态效益已转变成了现实 的经济效益 。 荒漠地区煤炭城市塌陷和露天开 采区生态重建的侧重点 对于我国地处于干旱半干旱的沙漠或荒漠地 区的煤炭城市和矿区 ,其塌陷区和露天采矿区的生 态重建的重点应是发展生态林牧业 、治理水土流失 和提高废水资源的综合利用率 。 我国很多煤炭基地地处干旱半干旱的沙漠和 荒漠地区 ,如内蒙古 、陕西北部 、甘肃 、宁夏 、新疆等 地 ,有不少煤田甚至地处大沙漠地带 ,因此其生态 重建工作必须紧紧围绕治理水土流失和提高废水 资源的综合利用率为中心 。而要做到这两点 ,就必 须和发展生态林牧业同水环境保护紧密结合 。在 这方面 ,神府东胜煤田在建设中进行了有益探索 。 该煤田地处陕西内蒙交界的毛乌素沙漠边缘地