铝厂管理提升活动实施方案.docVIP

煤电铝筹建处（铝厂）管理提升活动实施方案 为进一步提升筹建处（铝厂）整体管理水平，夯实管理基础，助推铝基合金项目在公司的领导下实现跨越式发展目标，按照新疆公司和伊犁项目部的统一部署，筹建处（铝厂）决定开展管理提升活动。现结合铝基合金项目的前期工作和建前准备的实际需要，制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以新疆公司“五个转变”、“十六项重点任务”为主要工作目标，紧紧围绕铝基合金项目的备案、工艺路线的确定、设计、施工、监理招标及建前准备等工作，以管控一体化改革为主要内容，以解决项目前期和建设中突出问题和薄弱环节为工作重点，夯实项目前期管理基础，创新体制机制，补齐管理短板，全面提升筹建处（铝厂）管控能力、基础管理能力、风险控制能力、监督保障能力，力求项目前期和建设各项工作的标准化、规范化、程序化、信息化，为加快建设中电投新疆公司的产业集群，推动公司跨越发展作出积极的贡献。 （二）工作原则 1．坚持管理提升与筹建处（铝厂）2012年奋斗目标相结合。实现筹建处（铝厂）2012年奋斗目标：“一个统一”、“二个确保”、“三个实现”，着力开展项目前期工作，力争项目早日在自治区备案。 2．坚持管理提升与项目建前相结合。把管理提升活动作为项目建前准备的载体，使项目建前准备工作科学化、规范化、合理化。 3．坚持管理提升与招投标相结合。把标准化管理作为招投标的重要手段和方法，全面执行集团公司和新疆公司招投标管理办法，使项目招投标工作规范化。 4．坚持立足自我与学习借鉴相结合。博采众长，认真学习和广泛借鉴国内同行业项目建设管理的先进管理经验、管理方法、融合提炼，把先进的、科学的项目建设管理经验带到铝基合金项目建设中来。 5. 坚持管理提升与项目建设相结合。坚持以管理提升为抓手，在项目顺利备案后尽快实施项目建设工作，力争在铝基合金项目建设现场管理工作中突出“严、细、实”，项目建设现场管理实现规范、精细、安全、进度、质量的目标。 二、主要重点任务和措施 1．基础管理能力明显加强，管理标准进一步健全，工作制度进一步完善，业务流程进一步优化，管理的制度化、标准化、规范化程度明显提升。 2.建立健全各部门的工作职责、工作流程和部门管理制度，部门职责不明确、工作流程完善、部门管理制度不全的与绩效挂钩。 3.实行领导干部问责制，建立重奖重罚机制。对管理不善、突发事件处理不当、合同不严密、工作失职、决策失误，给项目备案、招投标、建前准备等工作造成重大损失、重大影响的部门领导，实行问责，并给予处罚、通报。 　 4.重点工作任务分解，未完成重点工作任务分解的部门按考核制度相应扣分。 5.加强安全环保监督管理。建设安全、健康、环保综合管理体系（HSE），编制安全管理手册、程序文件和作业指导书。建立覆盖整个项目建设现场施工管理类别齐全的安全生产管理制度，全面提升项目建设安全管理水平。细化安全监察事项及流程，规范安全监督监察工作。深入推进施工现场施工单位安全性评价工作，编制施工建设现场反事故措施。推进“集团内铝电解行业示范项目”建设，提高安全监管能力，努力实现施工现场的安全文明生产。 6．强化全面风险管理。根据新疆公司对风险管理与内部控制建设工作的总体要求及铝基合金项目发展情况，制定铝基合金项目风险管理与内部控制建设规划，按照规划实施步骤，研究建立适合项目建设的风险评价指标体系，完善筹建处（铝厂）风险管理制度与流程，加强内部控制和审计监督。提升项目建设风险防控能力。 7．优化组织结构管理。依据新疆公司管控一体化实施方案，以满足铝基合金项目建设的管控需要为核心，煤电铝筹建处（铝厂）组织机构设置，梳理各部门与宁夏工程公司的管理界面，明确事权划分，细化重要业务流程，理顺管理关系，明确职责权限。根据管控一体化要求和抓紧制定修订内部相关规章制度和宁夏工程公司的合同谈判与签订，确保下一步的项目开工建设与施工管理有序衔接。 8．推进标准化和对标管理。按照新疆公司的统一部署，建立与新的管控模式相匹配的管理标准、技术标准、工作标准，强化标准的建立与完善，强化标准的执行与应用，用标准指导和规范企业经营与管理行为，构建科学反映企业经营业绩与管理水平的对标指标体系。 9．加强党建与和谐企业管理。全面加强党建工作，落实新疆公司“开展基层组织建设年”活动部署，进一步完善筹建处（铝厂）党建工作管理体系，建立党建工作标准体系，开展党支部标准化建设，优化党建工作考评机制，推动党建工作融入中心、进入管理、发挥作用，提升筹建处（铝厂）党支部科学化管理水平。推进和谐企业建设，完善以职代会制度为重点的各项民主管理制度，加大民主监督力度，以发展巩固和谐，以改革促进和谐，以创新推动和谐，以稳定保障和谐，以文化孕育和谐，实现人与人、人与企业、企业与社会、企业与自然的和谐发展，实现企业经济效益、环境效