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榆林市牧草产业发展现状分析与对策探讨 　　摘要： 牧草产业是发展畜牧业的重要物质基础，榆林市作为陕西省传统畜牧业基地发展草产业具有得天独厚的区位优势。笔者通过对区域牧草产业发展现状、存在问题、发展优势进行调查和分析，提出在牧草产业发展过程中应“提高对草产业的科学认识，积极实施科教兴草战略，构建和完善牧草产业技术体系，积极发挥龙头企业的示范引领作用”等发展思路与建议，最终为区域牧草产业化体系发展和草地生态治理工程提供物质与技术支撑。 　　Abstract： Grass industry is an important material basis for the development of animal husbandry， and Yulin city has a unique geographical advantage and a strong grass industry base. We did an analysis of the development status， existing problems， advantages and opportunities in grass industry， and proposed some relevant suggestions， such as improvement of the scientific understanding， science development strategy and technology system of grass industry， and also actively playing the leading role of leading enterprises. Those results will help us provide the material and technical theory basis for regional forage industrialization system and grassland ecological control project. 　　关键词： 牧草产业；发展现状；技术体系 　　Key words： grass industry；development status；technical system 　　中图分类号：S812 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）14-0222-02 　　0 引言 　　2015年中央一号文件提出“要加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植”，全国各地草牧业呈现良好发展势头，草产业和草食畜牧业加快发展，这对促进农牧业增效、农牧民增收以及推进农业供给侧结构性改革具有重要意义[1]。榆林市地处陕西省最北部，是内蒙古牧业区向渭河流域纯农业过渡地带，历史上曾为“沃野千里，仓稼殷富，水草丰美，群羊塞道”的农牧交错地区，也是陕西省传统畜牧业基地，草食家畜饲养量占全省一半以上[2]。 　　草产业是发展畜牧业的重要物质基础，历届市委市政府非常重视本地区草牧业的发展，2014年明确提出“大力推广优良牧草和饲料作物新品种，支持开展人工种草、农作物秸秆加工利用和饲草料加工生产，要把饲草料加工等机具纳入农机补贴范围给予倾斜支持”，这对陕北农牧交错区草产业发展提供了新的发展机遇[3]。 　　1 现状分析 　　榆林市地域广阔，土地类型多，草地资源丰富，发展草业条件优越。以榆林市榆阳区为例，天然草场保存面?e371.6万亩、可以利用面积268.6万亩，历年累计人工种草保存面积达130.0万亩、可利用面积112.5万亩，同时种植青贮饲草作物10余万亩，这为保障我市草食畜牧业的持续发展奠定了良好的物种基础[4]。 　　目前，在北部风沙草滩地区积极推行“粮-经-饲-草”四元种植结构，在南部丘陵沟壑区坚持实施退耕还草、粮草轮作，先后引进适宜栽培区的紫花苜蓿、青贮玉米、高丹草、苏丹草、菌草、黑麦草、大力士甜高粱等优良牧草品种[5]。 　　围绕草产业发展，一批涉及草的公司与项目如雨后春笋般发展了起来，榆阳区、横山、定边都有不少民营企业注册草业公司做起了“草生意”，甚至一些原来的煤老板也转型做起“草文章”，草产业被看成一个前景广阔的朝阳产业[6]。榆林市争取到振兴奶业苜蓿发展行动项目、国家退牧还草项目和京津风沙源畜牧产业项目等，在小纪汗镇奔滩村建设优质苜蓿示范基地3000亩，其中榆阳区共建成100亩以上集中连片优质牧草基地25块、共14340亩[7]。 　　2 存在主要问题 　　理论上分析，丰富的饲草资源基本可以支撑本地区草食畜牧业发展需要，但实际存在以下主要问题，严重制约了榆林市现代草产业和畜牧产业发展的步伐。 　　2.1 科学认识