铁路工程施工组织设计施组编制及管理办法.docVIP

3.9 施工组织设计编制及管理办法 3.9.1 总 则 1.为全面按铁路总公司“六位一体”要求建设公司管辖项目，规范施工组织 设计的编制与管理，有效发挥施工组织设计在铁路工程建设中的作用，规范施工 组织设计的编制与管理，根据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕 226 号）的要求，结合实际情况，制定本办法。 2.施工组织设计是铁路建设的纲领性文件，是以工程项目为对象进行编制， 并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文 件。本办法的施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。 3.工程部是施工组织设计的归口管理部门。 4.施工组织设计一经批准，就作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术经 济文件，不得随意更改。 6.参加建设的各单位须严格执行本管理办法。 3.9.2 编制和审批 1.勘察设计单位应按《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226 号）编制施工组织设计，并按规定程序报批。 2.工程部根据初步设计批复意见编制指导性施工组织设计初稿，指导性施工 组织设计必须涵盖整个项目，其中的大型客站、极高等级风险隧道、跨越大江大 河桥梁、特殊桥梁、特殊路基、铺轨架梁、无砟轨道等重点工程、专业工程应单 独编制专项指导性施工组织设计，高速铁路（客运专线）调试期间要编制工程调 整指导性施工组织设计，指导性施工组织设计由公司分管领导（总工程师）审核 后报上级部门审查、审批。 3.施工单位根据指导性施工组织设计和本标段的实际情况编制标段实施性 施工组织设计，经监理单位审核通过后报公司审批。 4.控制工程（站场改造、重大桥梁隧道工程、高风险隧道工程），由施工单 位编制实施性施工组织设计，经监理单位审核通过后，报公司审批。重难点工程 及其他一般工程由施工单位编制，监理单位审批。 233 5.实施性施工组织设计以正式文件的形式报批。审批时限：标段及控制工程 监理单位在7 天内完成审批报公司，公司5 天内完成审批；重难点及其它一般工 程监理单位在5 天内完成审批。 3.9.3 编制原则 1.必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持 和地质灾害防治等要求。满足技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前 于施工，切实起到指导施工的作用。 2.在充分调查当地自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件的基础 上，因地制宜、有针对性地编制施工组织设计方案。应体现科学性、合理性、实 用性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。 根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类 自然灾害和突发事件建立预警、预报机制并做出相应的预案。 按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作。 3.积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快 施工进度，降低工程成本。 4.充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占临时土地，保护耕地。 5.要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。 6.内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练。保证措施部分，不写 空话、套话。 7.施工组织设计一经确定，即严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性， 保证施工有序进行。 3.9.4 编制依据 1.国家、铁路总公司和各省、市的有关政策、法律、法规和条例、规定。 2.国家和铁路总公司现行设计、施工规范、施工指南、验收标准。 3.现行铁路施工、材料、机具设备等定额。 4.招投标文件、承发包合同（含补充合同）。 5.铁路总公司批准的设计文件（含施工设计图）和指导性施工组织设计。 6.成都铁路局制定下发的各类管理性文件。 234 7.现场调查的相关资料。 8.其它相关依据。 3.9.5 施工组织设计的内容 1.指导性施工组织设计的内容 (1)编制依据、编制范围及项目概况。 (2)工程概况：线路概况（附地理位置图）；主要技术标准；主要工程内容和 数量；征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目情况；工程特点；控制工程及重难点 工程。 (3)建设项目所在地区特征：自然特征；交通运输情况；沿线水源、电源、 燃料等可资利用的情况；当地建筑材料的分布情况；其他与施工有关的情况。 (4)施工组织总体安排：建设总体目标；建设组织机构和任务划分；总体施 工安排和主要阶段工期；施工准备和建设协调方案；各专业工程施工工期；分项 工程施工进度计划；首件工程实施计划；工程接口及配合；联调联试及试运行试 验；施工总平面布置示意图、总体形象进度图、横道图、网络图。 (5)大型临时工程和过渡工程（临时工程和过渡工程）。大型临时工程：铺轨 基地；制（存）梁场；轨道板（双块式轨枕）预制场；材料厂；铁路岔线、便桥； 铁路便线、便桥；混凝土集中拌和站；填料拌和站；汽车运输便道；临时通信； 临时电力线路；临时给水干