试论破产重整程序中的管理人权利之完善.pdfVIP

年第 期 2010 1 法治研究 试论破产重整程序中的管理人权利之完善 张晟杰* 摘 要 在破产制度中引入重整程序 是在总结企业破产制度在我国施行多年的经验和借鉴外国 ： ， 法律制度的基础上 对固有破产制度的重大完善 使得我国企业破产法从以 破产清算 为主调 演进 ， ， “ ” ， 为 清算 和 再生 并重 并且在价值取向上明显有别于原 企业破产法 试行 第四章规定的行政主 “ ” “ ” ， 《 （ ）》 导的破产整顿 而是更加强调债权人与债务人之间的博弈和共赢 而管理人制度的引入 更是在司法 ， 。 ， 活动中尊重专业知识和社会力量的显证 当然法制的进步不是一蹴而就的 现行 企业破产法 在赋予 。 ， 《 》 了管理人在重整程序中较大权利时 若干细节还有待完善 ， 。 关键词 破产重整 管理人权利 完善 ： 在现行 企业破产法 颁布之前 我国关于破产法 而言 如 宪法 第 条规定 一切国家机关和国家工 《 》 ， ， 《 》 27 ： 律制度的规定一直存在着适用范围狭窄 政府干预过 作人员必须依靠人民的支持 经常保持同人民的密切 、 ， 多 可操作性差 对债权人利益保护不力等弊端 导致 联系 倾听人民的意见和建议 接受人民的监督 努力 、 、 ， ， ， ， 我国企业破产一直徘徊在规范性破产之外 企业破 为人民服务 宪法 第 条规定 中华人民共和国公 。《 ；《 》 41 ： 产法 既引入了国际上规范成熟的破产理念和制度 民对于任何国家机关和国家工作人员 有提出批评和 》 ， ， 特别是重整程序和管理人制度 又立足于我国的实际 建议的权利 在此意义上 任何个人和单位对国家机 ， 。 ， 国情 较之以往有了较大的进步 应该说是一部完全 关 当然包括人民法院 有权提出建议 但这种 建议 ， ， ， ， 。 “ 市场意义上的破产法律制度 但是笔者认为其中的一 权 是宽泛而抽