世界发展报告2006：公平与发展.doc

世界发展报告2006：公平与发展新的一年2007开始的时候，我们再次将目光集中到公平与发展上。如何认识过去一年的世界？如何思考我们今后的发展？为此我们发出世界银行去年发表的一份工作报告，这份报告对整个世界进行了详尽研究和叙述，对于仅仅生活在一个国家的人们来说，尽可以到别的国家去作一些浏览，将中国与世界其他国家对比，就可以发现自己的命运和状况。为了更好地认识中国和世界，我们将这份内容巨大的报告分成四篇，下面的第一篇包含了报告的开头与结尾，由于这两部分内容比较接近，我们把序言、概述、第十章和结语放在一起。另外遗憾的是，由于时间限制，我们未能将图片全部刊出。特此说明。] 世界发展报告2006：公平与发展 （1） 世界银行工作报告（前言、概述与第10章） 北京大军经济观察研究中心 2007年3月3日 前言 ????? 我们生活在机会极端不公平的世界上，这种不公平既存在于各国内部，也存在于国与国之间。就连生命这个基本的机会也非常不公平：瑞典只有不到0.5%的儿童在年满一周岁之前死亡，而莫桑比克却有将近15%的儿童活不到一周岁。在萨尔瓦多国内，受过教育的母亲所生婴儿的死亡率为2%，而文盲母亲的婴儿死亡率却高达10%。在厄立特里亚，最富裕五分之一人口的儿童免疫注射率接近100%，而最贫穷五分之一人口的儿童免疫注射率仅为50%。 ??? 儿童无法选择自己出生的环境，然而儿童的生命以及儿童为本国发展作出贡献的能力却受到环境的重大影响。正因为如此，《2006年世界发展报告》（第28个年度发展报告）将重点放在探讨公平在发展进程中的作用。“公平”的定义是两项基本原则。第一项是“机会公平”，即：一个人一生中的成就应主要取决于其本人的才能和努力，而不是被种族、性别、社会及家庭背景、或出生国等因素所限制。第二项原则是“避免剥夺享受成果的权利”，尤其是享受健康、教育、消费水平的权利。 ??? 对于大多数人而言，公平本身就是一项重要的发展目标。然而，本报告进一步通过证据表明：广泛分享经济和政治机会对经济增长和发展也具有至关重要的作用。 ??? 通过增加机会，将可有力地加强本行发展战略的第一个支柱，即“改进所有人的投资环境”。通过在发展中强调经济因素和政治因素的相互依赖性，还有助于加强本行发展战略的第二个支柱，即“赋予权利”。本报告显示：这两个支柱在促进发展方面并不相互独立，而是相辅相成。我希望本报告在帮助我们以及我们的发展伙伴理解、设计、执行发展政策方面发挥重大的影响力。 ?????? 世界银行行长? 保罗 D. 沃尔福威茨， 致谢 ??? 本报告由Francisco H.G. Ferreira和Michael Walton领导的一个核心编写小组执笔编写，编写小组成员还包括Tamar Manuelyan Atinc、Abhijit Banerjee、Peter Lanjouw、Marta Menéndez、Berk ?zler、Giovanna Prennushi、Vijayendra Rao、James Robinson和Michael Woolcock。此外，Anthony Bebbington、Stijn Claessens、Margaret Ellen Grosh、Karla Hoff、Jean O. Lanjouw、Xubei Lou、Ana Revenga、Caroline Sage、Mark Sundberg和Peter Timmer也对编写工作作出了重要贡献。编写小组还得到Maria Caridad Araujo、Andrew Beath、Ximena del Carpio、Celine Ferre、Thomas Haven、Claudio E.Montenegro和Jeffery C. Tanner的协助。编写工作是在Fran?ois Bourguignon的总体指导下进行的。 ??? Anthony B.Atkinson、Angus Deaton、Naila Kabeer、Martin Ravallion和Amartya Sen为本报告的编写提供了大量精辟的建议，编写小组对他们表示由衷的感谢。世界银行内部和外部的许多人士也提供了有益的意见，这些人士的姓名见列于《书目注释》部分。发展数据集团（Development Data Group）协助编制了数据附录，并负责编制了《世界发展主要指标》。加拿大、欧洲共同体、芬兰、挪威、瑞典、瑞士和英国等多个捐款人出资设立的专项计划信托基金“改变现状知识项目”为许多背景研究工作提供了支持。 ??? 编写小组为撰写本报告进行了范围广泛的咨询工作，其中包括在阿姆斯特丹、贝鲁特、柏林、开罗、达喀尔、日内瓦、赫尔辛基、海得拉巴、伦敦、米兰、内罗毕、新德里、奥斯陆、渥太华、巴黎、里约热内卢、斯德哥尔摩、东京、威尼斯