中国海上船舶溢油应急计划中国海上船舶溢油应急计划.pdf

，1/15 中国海上船舶溢油应急计划 点击打印 作者:2005-5-10 10:27:52 中国海上船舶溢油应急计划 沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅 （局、委、办）、环保局，各海事 （监）局、港监局： 为了贯彻新修订的 《中华人民共和国海洋环境保护法》，履行国际海事组织 《1990年国际油污防备、反 应和合作公约》 （OPRC1990）的义务， 《中国海上船舶溢油应急计划》及 《北方海区溢油应急计划》、 《东 海海区溢油应急计中国海上船舶溢油应急计划划》、 《南海海区溢油应急计划》、 《台湾海峡水域溢油应急 计划》已经交通部和国家环境保护总局批准，自2000年4月1日起施行。现联合发布，请遵照执行。                                                               交  通   部                                  国家环境保护总局                                                       二〇〇〇年三月 中国海上船舶溢油应急计划 前    言       海上船舶溢油是造成海洋环境污染损害的主要因素之一，随着海上石油运输量 日益增长，船舶溢油事故 也不断发生。据统计，从1965年至1997年，全世界船舶溢油事故中，溢油量在万吨以上的共有79起，总溢油 量为414．6万吨，其中最严重的一次溢油量达26．7万吨。在我国，从1973年到1999年，50吨以上的重大溢油 事故有53起，总溢油量2．9万吨，其中最大一次溢油量为8000吨。     海上船舶溢油事故，不仅使 自然环境、生态资源受到损害，经济蒙受损失，而且严重危害人体健康。溢 油事故引发的火灾，还可能会导致海上和沿岸设施、船舶等的损坏。     1989年发生在美国阿拉斯加的¡ 埃克森¡ 瓦尔迪兹¡ 号油轮触礁搁浅事故，共溢油3万余吨。由于防备不 足，措施不利，未能有效地控制油污扩散，使威廉王子湾遭受到空前的污染损害。海洋生态系统遭到破坏， 大量野生动植物死亡，渔业资源受到危害，渔场被迫关闭。油污清除工作持续了两年多时间，污染损害赔偿 和清污费用达80亿美元。     1983年发生在我国青岛港的¡ 东方大使¡ 号油轮污染事故，溢出原油3343吨，污染了胶洲湾230多公里的 Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message. /scripts/print.asp?documentid=1342 2006-7-4 ，2/15 岸线，受影响的风景旅游区和海滨浴场90万平方米，水产养殖区15，000余亩。经济损失达数千万元，损害赔 偿1775万元。     为防治溢油污染，最大限度地减少溢油造成的损失，一些发达国家已经制定了国家、区域、地方或港口 溢油应急计划。联合国国际海事组织 （IMO）1991年通过了 《73/78国际防止船舶造成污染公约》修正案，在 附则1中增加了¡ 船上油污应急计划¡ 的内容；1990年，IMO制定了 《1990年国际油污防备、反应和合作公 约》 （OPRC90），该公约已于1995年5月13日生效的；此外，IMO还制定了 《1992年国际油污损害民事责任公 约》、 《1992年设立国际油污损害赔偿基金公约》等有关海洋环境保护的公约。      根据我国加入的 《1990年国际油污防备、反应和合作公约》 （OPRC90）