中国农村养老方式的现状与前瞻中国农村养老方式的现状与前瞻.pdf

广 东社会科 学 年 第 期 中国农村养老方式 的 现状 与前 瞻 成 海 军 国 家 民政部 管理 干 部 学 院 讲 师 北 京 摘 要 本 文 在 分析 我 国农村养 老 现 状及 特 点 的基 础 上 , 针对 人 口 老 龄 化 的趋 势 , 并 结 合 我 国 社 会 经 济 条 件 , 就 目前农 村 养 老存 在 的 问 题 与 对 策 进 行 探 讨 。 作 者 提 出 , 未 来 我 国 农村 应 建立 以 家庭 养 老 为 基础 , 社 会养 老 保 险 和 医 疗 保 险 为 主 体 , 社 会 救助 、 社 会 照 料 和 社 会福 利 服 务 为 补 充 的社 会保 障体 系 。 〔 农村 老 年 人 社会养 老 家庭 养 老 关锐词 〕 中 圈分类 号 。 文 献标识码 文 章编 号 一 一 一 据 年底 统计 , 全 国农 村 岁 以 上 老 年 人超 过 万 人 。 这 个 庞 大 的 老 年 群 体 与 城 市 老 年 职工 的重 大差异 是他们 无 工 薪 , 没有 退休 年 龄 的规 定 , 年 老 丧 失 劳 动 能力 后 , 不 能享 受退休 金待 遇 , 生 活 缺 乏基本 的社会 保 障 。 如 何 解 决他 们 的养 老 问题 是 一 大 难 题 。 但 这 个难 题 又 必 须解 决 , 因 为 , 这关 系 到 广 大农 村 老年 人 的 基本 生 活 权 益 , 关 系 到农 村 的 繁 荣 和 稳 定 , 关 系 到 国 家 的长 治 久 安 。 一 、 我 国农 村老年 人养老 的现状与特 点 口 在 目前 经济 形 态 下 , 我 国农 村 除 了 少 数 发达地 区之外 , 绝 大部分地 区 的基 本养 老模 , 式还 是 “ 家庭 养 老 十 社会 救 助供 养 ” 这种 状 况 基 本 反 映 了 我 国 农 村 目前 生 产 力 发 展 水 平 和 社会 经 济发展 水平 。 一 家庭 养 老是农 村养 老 的 主 要 方 式 所谓 家庭 养 老 , 即 以 家庭 为 单位 , 由家庭 成 员 主 要 是年 轻 子 女 或 孙 子女 赌 养 年 老家 庭 成 员 的养 老 方 式 。 养 老 内容 , 主 要 是 经 济 上 供 养 , 生 活 上 照 料 , 精 神 上 慰 籍 三 个 方 面 。 家庭 养 老在我 国 有 粉 悠 久 的 历史 。 建 国 以来 , 农 村 经 济 虽然有 了 很 大 的 发展 , 经 济 和 社会 结构 也 发生 了 较 大 的变化 , 党 和 政府 努 力 在 农 村 建 立 和 发 展 新 的 社 会 保 障体 系 , 但 家庭 在 养 老 中 的地 位 并 未发生 根本动 摇 , 其作 用 也 未 为 其 他 养 老方 式所 取代 。 中 国农 村 家庭 养 老 的特 点 一 是 绝 大 多数 老年 人依托 家庭养 老 。 据 民 政 部 最 新 统计 , 截 止 年 月 , 农 村 的 老 人 靠 家庭 养 , 而依