两用物项出口许可指南两用物项出口许可指南.pdf

中国两用物项和技术出口管制许可指南 为维护国家安全和社会公共利益，履行我国在缔结或者参加的国际条约、协定中 所承担的义务，中华人民共和国商务部作为我国两用物项和技术出口管制的归口管理部 门，会同外交部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家 国防科技工业局、总后勤部、总装备部等有关部门对两用物项和技术的出口进行管理。 本指南旨在宣传、普及两用物项和技术出口管制法律法规和政策，提高出口经营者 和公众对两用物项和技术出口管制的认识，强化出口经营者和公众的守法自律意识，依 法开展相关对外经贸活动。 一、两用物项和技术出口管制概述 依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民 共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、 《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用 品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》及《有 关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等法律和行政法规，我国对两用物项和技术 实施出口管制。 1、什么是两用物项和技术？ 本指南所称两用物项和技术是指上述有关行政法规管制的物项和技术。两用物项和 技术一般既可用于民用目的，也可用于军用目的。商务部会同海关总署制定和发布《两 中国两用物项和技术出口管制许可指南 用物项和技术进出口许可证管理目录》（以下简称《管理目录》），并根据实际需要适 时更新《管理目录》，为从事两用物项和技术出口业务的经营者提供必要的实务参考。 2、中国两用物项和技术出口管制的部门规章有哪些？ 依据核、生物、化学和导弹等领域的两用物项和技术出口管制行政法规，商务部会 同有关部门制定了有关出口管制部门规章，具体如下：《两用物项和技术进出口许可证 管理办法》、《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》、《民用航空零部件出口分类 管理办法》和《两用物项和技术出口通用许可管理办法》。 3、中国两用物项和技术出口管制涉及哪些管理部门？ 中国出口管制形成了以商务部为主管部门，会商外交部、工业和信息化部、环境保 护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家国防科技工业局、总后勤部、总装备部等多 部门的联合工作机制；实行了中央、地方两级管理模式，其中许可申请受理、初审工作 委托省级商务主管部门负责。 4、违反出口管制法律法规和规章应承担哪些法律责任？ 根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共 和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中 华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及 相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《有关化 学品及相关设备和技术出口管制办法》、《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》、 01/02 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》、《民用航空零部件出口分类管理办法》和 《两用物项和技术出口通用许可管理办法》等法律法规和规章的规定，违反出口管制法 律法规和规章的，依据违法事实，依法给予警告、没收违法所得、罚款、取消对外贸易 经营资格等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5、如何确认出口货物或技术是否属于两用物项和技术出口管制范围？ 出口经营者可通过查询商务部、海关总署发布的《管理目录》（下载网址如下： ）确认拟出口货物或技术是否属于两用物项 和技术出口管制范围。需要注意的是，以任何方式（例如：对外贸易、对外援助、赠 送、展览、交流、交换、合作、服务、维修、退运）出口《管理目录》的物项和技术， 不论该物项和技术是否在《管理目录》中列明海关商品编号，均应申领两用物项和技术 出口许可证件。 此外，我国两用物项和技术出口管制行政法规和有关规章规定，出口经营者知道或 者应当知道，或者得到相关行政主管部门通知，其拟出口的物项和技术存在被用于大规 模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论该物项和技术是否列入《管理目录》，都应当 申请出口许可，并办理两用物项和技术出口许可证件。 二、两用物项和技术出口管制实务 两用物项和技术的出口许可实行网络在线申请。出口经营者可通过商务部