事业部基建系统工程结算管理培训.ppt

事业部基建系统2014年培训教程 （工程结算管理） 第一部分 2014年事业部结算工作总体要求第二部分 事业部建设工程竣工结算管理实施细则探讨（节选）第三部分 工程结算有关施工管理需注意的事项 第一部分2014年事业部结算工作总体要求 第一部分 2014年事业部结算工作总体要求 总体原则：做到“四不结算”，即工程项目无概算批复不结算，工程资料未验收、未存档不结算，甲供物资未结算完整不结算，经济文件各管理部门签章不全不结算。 一、科学编制结算审查计划。 配合计划部门并充分听取建设单位意见，制定2013及以前年度建设项目结算审查计划。为确保计划的可操作性，建议以成员单位为单位进行调研，并结合项目甲供物资结算情况合理编制审查计划，严格按计划进行推进(刚性执行)。 二、充分发挥建设单位投资控制的主体作用。 在总结以往结算审查工作基础上，充分发挥建设单位投资控制的积极性和主动性，改变结算推进的方法：由各建设单位按照结算审查计划自行组织，具体负责建设项目结算推进工作。 ㈠ 措施： ⒈ 建设单位应建立结算推进组织机构，由主管领导负责，根据审查计划编制详细的结算推进项目运行计划，动态管理并具体实施。 ⒉ 建设单位应落实项目结算推进例会制度，根据项目存在问题及时向事业部各主管部门反馈信息并组织召开结算推进会，相关部门参加，有的放矢解决问题，使结算工作更加高效。 ⒊ 事业部工程造价管理中心定期检查，督促推进工作。强化结算考核，把结算推进完成情况作为对各所属单位主要的考核指标。 二、充分发挥建设单位投资控制的主体作用。 ㈡ 保障： ⒈严格限时办结制 根据《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则（试行）》(庆油发［2007］41号，以下简称41号文)的要求，明确关键环节工作时限。 ⑴ 工程验收：在工程投产后15日内完成竣工（预）验收。 ⑵ 竣工结算资料提交及结算上报：严格按照41号文规定，并结合事业部审查计划刚性执行。 ⑶ 设计联络单、设计变更单办理：设计单位须在5日内签署审查意见，经设计单位签署同意的设计联络单、变更单，计划主管部门要在3个工作日内完成审批工作。截止结算审查计划报审时间后上报项目不允许再补办设计联络单、变更单。 二、充分发挥建设单位投资控制的主体作用。 ⑷ 经济签证单办理：应在确认现场施工工程量后7日内，将施工单位提交的现场经济签证办理完毕，不允许逾期补办。 ⑸ 甲供物资结算 各成员单位项目经理要组织人员对现场物资随到随验，对验收合格的物资即时进入结算程序（最晚竣工验收合格前应结算完，价格为估价的不予结算）。 ⑹ 其他费用组卷：各成员单位应在工程竣工投产后20日内完成其他费用有关资料组卷工作，并随工程费同期报审。 ⑺ 项目结算：竣工结算文件一审、复审应根据批复投资额度严格按照41号文执行。 ⑻ 竣工结算资料回存：工程结算终审后，建设单位督促施工单位在结算审批之日起3日内完成结算文件相关印信手续，手续履行后7日内，建设单位将结算文本连同归档的竣工资料送达建设单位档案室回存。 二、充分发挥建设单位投资控制的主体作用。 ⒉ 规范项目管理 ⑴ 工程结算时严格根据计划内容审查，未经审批超计划范围、标准施工的项目一律不予结算。如确实需要调整的，由建设单位报投资主管部门审批并出具竣工图纸及现场资料，方可进入结算。 ⑵ 规范物资价格管理，物资采购应以概算批复价格为上限。确需调整价格的，由投资主管部门审批。 ⑶ 严格按计划实施项目： ①内容（计划主要内容、概算批复明确内容、设计变更或联络变化内容） ②投资（未经审批不得突破投资额，过程控制〈引入报告、沟通、跟踪、文档管理、计划变更控制5个机制〉，根本保证〈施工图预算〉 〈发挥监理职能〉 ） 三、明确权责，分级审查。 建设单位负责具体项目的结算推进、一审及按计划上报二审；事业部工程造价管理中心负责结算二审、建设单位结算业务问题的指导与工作协调、结算推进工作的监督管理与严格考核。 四、加强结算资料的验收与管理。 重新理顺资料管理办法和流程，坚持结算审查资料必须先存档后审查，审查资料必须由建设单位档案室调取，确保资料的准确性和真实性。 第二部分事业部建设工程竣工结算管理实施细则探讨（节选） 第二部分 事业部建设工程竣工结算管理实施细则探讨（节选） 依据41号文、《大庆油田基本建设管理程序及主要工作时限规定》（庆油发[2013]91号）及油田公司年度建设项目竣工结（决）算规定，并结合近几年油田公司审计、效能部门审查项目存在的问题，探讨事业部建设工程竣工结算管理实施细则。 一、关于建设工程全过程结算流程 ⒈ 工程前期及施工过程相关资料的办理； ⒉ 材料采购前价格认证申报及审批； ⒊ 施工过程中工程资料