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关于进一步吸取昆山“8.2”事故教训 的通知 集团公司各有关单位： 近日，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，并对事故责任人员及责任单位进行了严肃处理。为确保年末岁初安全稳定顺行，为全年奠定坚实的基础，各单位要认真组织学习，举一反三，深刻吸取事故教训，逐级落实安全责任，尽职履责，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，深入贯彻新《安全生产法》和相关法律法规，坚持以人为本、安全发展，强化依法治安。 一、突出重点。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，重点加强煤气、高温金属液体、职工通勤、人员密集场所等易造成群死群伤的重点区域安全管理，加大专项治理力度，排查事故隐患，堵塞安全漏洞，夯实安全基础，从源头上解决影响生产安全、生活社区安全稳定的重大问题。 二、落实职责。各单位要牢固树立“人命关天、生命至上”的安全理念，各级党政领导和安全管理人员要严格落实《安全生产法》中规定的各项职责，层层落实安全生产责任，认真落实各项管理制度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三、加强防范。各单位要继续大力推进打非治违专项行动，扎实开展隐患排查治理工作，严查“三违”，严肃考核，认真落实山钢集团关于落实省安委会办公室加强特殊时段生产安全事故防范的通知和冬季隐患专项排查治理的通知要求，切实落实“三级”隐患排查等安全生产制度，强化各项安全措施落实，做到不打折扣、不留死角、不走过场，真正见实效，确保安全生产形势稳定、受控。 四、强化应急。各单位要按照法规相关要求，进一步修订完善应急预案，特别是专项预案和现场处置方案。定期开展应急预案演练，重点关注现场处置方案的演练、评审，强化职工应急知识和技能的教育与培训，切实提高事故救援实战能力，确保应急队伍健全、应急物资和应急设施有效完好。 附件：江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故调查报告 运营部/安全部 二〇一四年十二月三十一日 附件： 江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司 “8.2”特别重大爆炸事故调查报告 　　2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，要求全力救治伤员，做好遇难者亲属安抚工作，查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。张高丽、刘延东、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。受习近平总书记、李克强总理委派， 8月2日下午王勇国务委员带领国务院相关部门负责同志赶赴现场，组织指挥抢险救援，全力开展对受伤人员的救治，调动全国数十名专家支持医疗救助工作，到11家医院慰问受伤人员，对做好善后处理和事故调查工作提出了明确要求。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，8月4日，成立了由安全监管总局局长杨栋梁任组长，安全监管总局、监察部、工业和信息化部、公安部、全国总工会、江苏省人民政府有关负责同志等参加的国务院“8·2”特别重大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，聘请了国内粉尘爆炸、消防、建筑、机械、材料、电气等方面的院士、专家参加事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。 一、基本情况 (一)事故单位情况。 1.企业概况。 中荣公司成立于1998年8月，是由台湾中允工业股份有限公司通过子公司英属维京银鹰国际有限公司在昆山开发区投资设立的台商独资企业，位于昆山开发区南河路189号，法人代表吴基滔（中国台湾人）、总经理林伯昌（中国台湾人），注册资本880万美元，总用地面积34974.8平方米，规划总建筑面积33746.6平方米，员工总数527人。该企业主要从事汽车零配件等五金件金属表面处理加工，主要生产工序是