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以建筑工程项目安全标准化为抓手促建筑施工现场安全生产管理水平
以建筑工程项目安全标准化为抓手促建筑施工现场安全生产管理水平○闫寿丰 (河北省廊坊市建筑施工安全监督站 )【摘要】 本文以开展施工现场安全标准化为切入点 ,通过抓责任主体行为 ,抓安全教育 ,抓 防 护 设施 ,抓 信 息 化 建 设 ,抓 监 督 检 查 ,抓 样 板 引 路 ,从而促进建筑施 工现场安全管理水平提高 ,实 现 以 人 为 本、安全发展的理念 。【关键词】 施工现场 安全 标准化按《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号文要求,深入贯彻落实科 学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展理念。 安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系经济 发展和社会稳定,抓好安全生产工作是贯彻落实科 学发展观、构建和谐社会的必然要求。 走安全发展、 可持续发展之路,建立长效机制,实现建筑工程安 全生产形势的根本好转,出路就是实现建筑施工现 场的安全标准化,以开展建筑施工现场安全标准化 为切入点,贯彻安全生产法规制度,落实安全生产 责任制,强化安全生产监管,加大安全生产投入,提 高建筑施工现场安全生产管理水平。一、抓参建各方主体责任,实现管理程序标准 化。《建筑法》和《安全生产管理条例》都明确了建 设、施工、 监理等责任主体的安全生产职责 , 抓主 体责任的落实,使建筑施工现场按法律法规要求, 规范各责任主体行为, 改变过去安全生产企业自 己抓, 事故出了自己扛的做法 , 形成风险共担 、 齐 抓共管的局面。 为此,我省2010年下发了安全技术 交底的通知,一是在工程开工备案前,对建设施工 监理等各责任主体召开会议,进行安全技术交底, 对标准化工作进行宣传发动, 明确各方责任主体 职责; 二是备案前对施工现场进行安全生产条件实地踏勘,疏理各责任主体的安全保证体系,做到现场保证体系健全 , 人员到位, 岗位职责履行 , 齐 抓共管;三是抓惩戒,发现各方责任主体在施工过 程中安全生产职责不落实情况,根据情节轻重,采 取诫勉谈话 、 法人告知、 记不良行为 、 处罚等措施 分别对参建各方主体进行惩戒,使之警钟长鸣,以 惩促安。二、抓安全教育,实现人的行为标准化人民群众是协调发展的推动者,提高一线工人 素质,是解决标准化建设的内在动力问题。 人的安 全意识和安全技能的高低决定了生产安全事故的 发生频率。 为此,一是“三类人员”的教育常抓不懈。 “三类人员” 是贯彻施工现场安全生产标准化的实 施者,如果企业负责人、项目经理、安全员不按安全 生产标准化开展工作,一切都是空谈。 必须通过对 “三类人员”的教育,强化每一位管理人员的安全标 准化意识,用安全生产标准化开展工作。 二是夯实 企业三级教育。 三级教育虽然有点老生常谈,但是 由于临时用工较多,三级教育流于形式的现象时有 发生,如教育人数没有全覆盖,答卷作假,范围面窄 等等, 真正把三级教育落到实处还有很长的路要 走。 一方面要充分利用农民工业余学校,通过老师 宣讲、广播、光盘影像、宣传画、真实案例等多种形 式,利用夜晚、餐间、雨雪天气的休班、倒班待班等4安全管理2011 年第 7 期时间进行安全知识、操作知识的教育,使一线操作工人的工作减少随意性, 增加规范性和科学性,向 理性发展;另一方面,推动企业安全文化建设,建设 企业安全文化,营造企业“关注生命,关注安全”的 舆论氛围,通过安全文化氛围,感染进场的人员,规 范行为,从而使每位员工都树立安全第一,生命至 上的核心价值观, 从而推动安全生产标准化工作。 三是加强电工、架子工、焊工、塔吊司机、信号司索 工等特种作业人员的教育培训, 消除无证上岗现 象,同时现场检查特种作业人员是否按操作规程和 技术规程作业,查是否违章作业,查是否持证上岗, 查是否技术交底,消除事故根源。三、抓防护设施,实现物的标准化做好防护设施是保证施工现场安全标准化的 硬件支撑和保证。 一是按河北省建设工程安全生产 标准化手册要求, 从开工前的现场勘验就严格把 关,使施工现场平面布置、五小设施、道路硬化和围 挡等设施必须符合安全标准化要求。 二是坚持创 新,研制定型化、工具化的安全防护设施。 从技术规 范入手, 采他山之石 , 推出一系列外观好 、 安拆方 便、重复利用率高、安全性能强且高于标准的防护 设施,使围挡、生活设施、各种防护棚、安全通道、防 护栏杆、防护门等集使用功能、安全功能、美化功能 于一身。 例如,加工防护棚采用承插式组装构件,能 自由组装,防护栏杆用钢材下脚料焊接成定型化设 施等等,这些既节约成本,安装方便,又可多次重复 使用,真正体现了可持续发展的理念。 三是提高各 类机具的安全性。 狠抓施工现场加工机械、起重机 械、运输机械等各种机具的报废年限、疲劳作业和 设备的安全性。 要求参建各方主体对设备进场有验 收、使用过程
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