竞争、产权和管制的相对重要性以及交互关系：来自中国电力行业的证据.pdfVIP

2014年 1月 当 代 经 济 科 学 Jan．，2014 第36卷 第 1期 Modem EconomicScience Vo1．36 No．1 竞争、产权和管制的相对重要性以及交互关系： 来 自中国电力行业的证据 宫汝凯 (东华大学 旭 日_T商管理学院，上海200051) 摘要：本文采用 1999--2010年中国的分省面板数据从竞争、产权改革和管制政策三个维度来检验经济体制 改革对电力行业产出效率的影响，从单因素效应、多因素效应以及其间的交互关系三个方面分析改革政策对于行 业增长的相对重要性。基于工具变量法的实证研究表明：(1)在单因素模型中，产权和管制政策变量具有显著的 正向效应，而竞争效应不显著；(2)在改革政策的联合模型中，产权和管制政策的作用相对重要，竞争正向效应的 显著性提高；(3)改革政策间的交互关系均对产出绩效具有负向影响，表明改革政策问的配套效应 尚未实现预期 效果。以上结果在不同的指标设计和模型设定下均是稳健的。本文的研究结论具有明显的政策启示：深化电力 体制改革应当继续推行厂网分开和主辅分离，确立市场在电力资源配置中的决定性作用 ；在进行改革设计时需要 兼顾考虑改革变量的相对重要性和其间的交互影响，全面评估改革措施的作用效果。 关键词：市场竞争；产权改革；管制政策；行业绩效；交互关系 文献标识码：A 文章编号：1002—2848—2014(01)一0063一l1 态，尤其是在 2008年金融危机 以来，社会各界对市 一 、 引 言 场化改革的取向出现分歧 ，这些可能会对 电力行业 20世纪8O年代中期以来 ，中国电力行业开始 的长期发展产生不利影响。由此派生出一些值得思 了投资体制、政企分开和厂网分拆竞争为主题的经 考的问题：经济体制改革如何影响行业增长?各种 济体制改革。一系列的改革政策打破了电力部(后 改革政策对电力行业发展的相对重要性如何?不同 来 由国家电力公司接管)的纵向一体化的垄断运作 改革政策间的配套效应如何?面对电力体制改革停 模式，电力行业实现了跨越式发展。1994年的发电 滞不前的局面，对这些问题的解答将会对进一步地 装机容量为2亿千瓦，发电量为9278．78亿千瓦时。 深化电力经济体制改革，以及促进国民经济健康快 到2012年，发电装机容量达到 11．44亿千瓦，位居 速发展具有现实的意义。 世界第二，发电量达到4．82万亿千瓦时，位居世界 随着电力科学技术的发展，电力行业已不再完 第一，两者的年均增长率分别为 10．5％和 10％。作 全具有 自然垄断属性，尤其对于发 电和售电部 门而 为国民经济的战略性和基础性行业 ，电力行业 的快 言，电力市场化改革将成为必然…。规制理论的发 速发展一方面促进了中国经济的持续快速增长，同 展也为电力体制改革提供了重要的理论依据 J。从 时也为国民经济的发展提供了充足的能源保障。然 20世纪80年代开始，英国、美国、El本和澳大利亚 而，近年来，电力经济体制改革几乎处于停滞的状 等国家陆续开启了打破垄断、民营化和制定管制政 收稿 日期：2013一O8一O9 基金项 目：中央高校基本科研业务费专项基金 (1313210803)；东华大学文科预研究项 目(0108153)。 作者简介：宫汝凯(1983一)，山东省临邑县人，经济学博士，东华大学旭 日工商管理学院讲师，研究方向：应用博弈论、产业经济学和能源 经济学。 本刊 网址 ：http：／／jjkx．xjtu．edu．cn； http：／／www．dajjkx．ell 63 策为主题的电力体制改革。这场体制改革对促进各 响