全球太阳光电正加速迈向「市电平价」(Grid Parity).doc

全球太阳光电正加速迈向「市电平价」(Grid Parity) 太阳能发电成本降至与市场电价相当、达成「市电平价」(Grid Parity)的情境，一直是全球能源规划所期待的美好未来，也是太阳光电产业与市场起飞最重要的里程碑。然而，过去研究普遍认为，太阳光电发电成本仍远高于市电价格，且下降幅度缓慢，全球太阳光电市场达成「市电平价」的目标仍然遥不可及。 但是2009年全球太阳光电系统安装价格崩跌，致使部分太阳光电主要市场的发电成本快速滑落，大幅改变了以往各地区对市电平价的预估时程。本文整理出全球太阳光电主要市场的市电价格、太阳光电发电成本、电力消费量等数据进行估算，重新描绘出全球各地区实现太阳光电市电平价的时间点、价位与市场规模，藉以评估市场成长与移动趋势，供相关厂商因应布局。 一、何为太阳光电市电平价(Grid Parity)？ 过去太阳光电等再生能源的发电成本远高于一般电力市场的电价，使得再生能源的应用普遍不具经济效益，需要政府释出高额的补助方案予以补贴，方能刺激市场需求。 而太阳光电达成「市电平价」(Grid Parity)，即为太阳光发电成本降至与一般市场电价相当，使得太阳光发电达成经济效益，可在不需政府补助的情况下，也能具有应用价值，吸引民众主动安装。 如图一所示，「市电平价」的时程与价位取决于当地的市电价格与太阳光电发电成本两项要素，而太阳光电发电成本又受当地的系统安装成本以及日照质量等因素所影响。假设A地区的市电价格较为便宜、日照质量亦较差导致太阳光电发电成本较高，因此实现「市电平价」的时程将会较晚；相反的，市电价格较高且太阳光电发电成本较低的B地区，将会较快实现「市电平价」。 二、全球太阳光电正加速迈向Grid Parity 虽然过去研究普遍认为，太阳光电发电成本远高于市电价格，且下降幅度缓慢，全球太阳光电市场达成「市电平价」的时程尚远。但是2009年历经硅材价格崩跌与金融海啸导致的市场需求紧缩，太阳光电系统每瓦价格下跌幅度高达30%以上，致使部分太阳光电主要市场的每度发电成本快速滑落，「市电平价」的美好愿景突然成为触手可及的事实。 由于「市电平价」的时程与价位取决于当地的市电价格与太阳光电发电成本两项要素，而太阳光电发电成本又受当地的系统安装成本以及日照质量等因素所影响。因此，本文整理全球太阳光电主要市场的上述资料进行估算，描绘出全球各国太阳光电市场实现市电平价的时间点、价位与市场规模，藉以评估市场成长与移动趋势，供相关厂商因应布局。 估算的成果以下图二与图三呈现，横轴为当地住宅用电的平均零售电价，纵轴为当地的太阳光电每度电发电成本，各国家的标记大小则是该地区的总电力消费量。至于斜虚线则代表太阳光电发电成本与市电零售价格的比例，斜率越高表示太阳光电发电成本相较市电价格越贵，而红色虚线即为太阳光电发电成本与市电价格等同的区隔线，意即达成「市电平价」。 如图二所示，由于硅材与系统价格大幅跌价的影响，2009年全球太阳光电的每度发电成本已快速贴近当地市场电价，集中分布在3：1至1：1的比例之间。其中意大利因为当地市电价格极高、且日照质量优异，在系统每瓦售价大幅跌价的催化下，成为全球率先贴近「市电平价」的地区，预计在2010年便有机会成为第一个实现太阳光电市电平价的国家。 图三为2015年全球太阳光电主要市场市电平价的预测情况，在市电价格平均上涨2%与太阳光电发电成本平均下跌5%的假设下，2015年前将有8个国家有机会达成市电平价，依序为意大利、菲律宾、日本、葡萄牙、德国、匈牙利、比利时和西班牙，这些国家几乎都已经是现在最主要的太阳光电安装市场，预计在政府补助政策逐步退出后，市场需求仍能维持稳定成长。 而极为贴近市电平价水平、有机会在2020年前达成的国家有捷克、爱尔兰、奥地利、波兰、荷兰、丹麦、美国加州、希腊、英国以及中国东南沿海地区。其中爱尔兰、奥地利、波兰、荷兰、丹麦、英国等地区由于日照条件较差、或政府补助较不积极，以往并非受太阳光电产业界所注目的市场，却因为当地高昂的市电价格，意外成为实现市电平价的领先国家。当地太阳光电安装市场在达成市电平价后，有机会呈现爆发性成长，为厂商伺机布局的潜力市场。 然而部分日照条件良好，一直是备受太阳光电产业界所期待的市场，如澳洲、印度、南法、南韩等地区，却因为当地市电价格大幅偏低，致使当地太阳能发电至2020年仍未有实现市电平价的机会。因此，这些国家仍然高度仰赖政府持续推出补贴政策，方能刺激当地的太阳光电市场需求。而台湾因为市电价格极低，亦归类在此类市场之中。