社会救助政策与实践.pptx

社会救助政策与实践;大 纲;一、社会救助概述;（一）社会救助是社会保障工作的重要组成部分;（二）十八大以来习近平总书记关于民生保障的新思想新论述;（三）社会救助概念描述; 社会救助是指国家和社会对家庭经济困难、不能维持基本生活，或者遭受急难事故、自然灾害的公民，给予一定物质和服务的制度。 《百问百答》 ;“8+1”的社会救助体系;城乡低保;民政部门负责的社会救助;二、社会救助政策理论;（一）浙江省社会救助政策不断完善;（二）社会救助的基本政策;（二）社会救助的基本政策;浙江省社会救助政策;社会救助的基本方针和基本原则;三、社会救助实践与政策展望;社会救助主要业务;;;（一）最低生活保障;;认定低保家庭的条件：;（四）家庭成员名下无非居住类房屋（如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住场所的除外。 （五）城镇居民家庭成员名下仅有1套住房或无房，或者有2套住房，但人均建筑面积低于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积。住房包括产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房、宅基地住房等。农村居民家庭除宅基地住房、统一规划的农村新村住房外，家庭成员名下无其他商品房。 （六）县级以上人民政府规定的其他符合的情形。;家庭收入 、家庭财产包括哪些？;;1、家庭户口本 2、家庭成员身份证 3、低保申请表（诚信承诺和授权）;社会救助申请“简政”、“便民” 最多跑一次;最低生活保障边缘对象;低收入农户认定;（二）特困供养;特困人员救助供养标准 包括基本生活标准和照料护理标准。城镇特困人员基本生活标准按不低于上年度当地城镇居民家庭人均消费性支出的50%确定，农村特困人员基本生活标准按不低于当地城镇特困人员基本生活标准的80%确定。;特困人员救助供养标准 各市、县（市、区）特困人员基本生活标准由市、县（市、区）民政部门会同财政、统计部门拟定，报本级政府批准。 特困人员照料护理标准参照我省重度残疾人护理补贴标准执行，分为生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三档?? ;特困人员救助供养内容 包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等。 ;（三）医疗救助; 医疗救助实行按费用救助，原则上不分病种。救助对象在定点医疗机构发生的规定范围内的医疗费用，扣除各项保险补偿后的个人负担部分，纳入救助范围。 救助对象与比例：根据救助对象的困难程度确定 1.特困供养人员基本医疗费用全额解决； 2.最低生活保障家庭成员住院自负合规医疗费用救助比例不低于70%； 3.最低生活保障边缘家庭成员比例不低于60%； 4.因病致贫，生活水平低于低保边缘家庭比例不低于50%； 5.县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员50%。 以上各类救助情形，年度救助封顶线均不低于8万元。低保家庭成员、特困供养人员和低保边缘户可以凭证件直接获得医疗救助。;罕见病专项救助;保障范围：戈谢病、渐冻症、苯丙酮尿症。;（四）临时救助; 《浙江省临时救助办法》（浙政办发[2015]35号） 临时救助标准 一次性给予每人当地月最低生活保障标准6倍以下的基本生活救助； 特别困难的，可以适当增加，最高不得超过当地月最低生活保障标准的12倍。在乡镇(街）建立备用金。;（五）经济状况核对; 现状： 省、市、县三级核对机制; 核对自动化程度、效率和时效性待增强； 接受部门委托，经过授权查询； 核对报告（统一格式），定量不定性。;核对方式： 根据需核对数据信息的特点、来源不同，各地可结合实际，采取自动比对、人工比对和实地调查等方式进行核对。 入户调查：乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，在申请人所在社区、村(居)民委员会协助下，开展入户调查和邻里访问等实地调查。每组调查人员不少于2名。;核对机构应当在自接受核对委托之日起，15个工作日内完成核对对象经济状况的核对工作，出具核对报告，并送达相关委托单位。核对报告仅作为社会救助管理部门作出审核或认定的依据，不作其他用途。　　 核对报告有效期一般为1年。法律、法规、规章和国家另有规定的除外。;转 变;四、下半年重点工作;下半年重点工作任务 （一）稳定低保占比（26县发展业绩考核） （二）推进低边认定（11市新农村建设考核） （三）加强特困人员救助供养工作 （四）落实医疗救助政策（推进一站式结报） （五）规范临时救助制度 ;2017年6月底全省低保数据;昆明市经办人员配备情况;（六）稳妥做好核对工作 （七）加强社会救助力量 （八）加大改革创新力度 1、赡养能力计算改革试点 2、家境调查工作试点 ; （九）促进社会力量参与;