陕北榆林煤炭出口2陕北榆林煤炭出口2.docVIP

前 言 煤炭作为一种不可再生资源，在世界各国的工业发展中具有举足轻重的作用。它作为我国长期依赖的第一能源，在整个国家能源发展中处十极其重要的地位。我国的煤炭资源分布广泛、储量十分丰富，探明储量居世界第二。目前，我国是世界上煤炭生产第一大国和消费国，国际市场上煤炭的贸易量呈逐年上升趋势，从国际市场煤炭的贸易情况看，我国一直是煤炭出口大国，陕北又是我国的煤炭出口大省。陕北榆林煤炭资源丰富，品种齐全，煤质优良，每年的出口量占全国煤炭出口量较高份额。不可否认，煤炭出口给陕北省在增加财政收入、扩大就业、利用外资、带动全省经济增长等方面都发挥了重要作用[1]。 榆林市作为我国重要的能源重化工基地之一，煤炭是榆林的资源优势和竞争优势，也是壮大榆林经济实力的资本。煤炭及相关产业的产值占全市GDP总值的30%，煤炭出口在榆林市外贸出口中占有重要地位。但是，近几年来煤炭市场持续疲软，煤炭出口大幅下降，煤炭行业已成为榆林市最困难的行业之一。财政收入的增加、经济增长这些收益，是以付出相当大的企业成本和环境成本为代价的，空气污染指数长年居于全国甚至全世界前几位，地下水系遭到破坏，社会宏观经济效益不尽如人意[2]。那么在世界各国都采取各种措施限制资源性产品出口的背景之下，陕北榆林作为煤炭大省也应借鉴西方国家限制资源性产品出口的经验，适当控制煤炭出口，在开采煤炭的同时，更加注重环境的保护，注重煤炭产业链的延伸[3]。 榆林地区煤炭产业是否可以保持可持续发展的状态，将直接影响到陕北、陕西甚至全国的经济发展。以往的文献对其开采的经济效益比较重视，而对煤炭出口的可持续发展其很少作出评估和预警，此篇论文着重探讨榆林煤炭出口存在的问题及对策，不仅具有较强的针对性，而且可以推动榆林煤炭产业向持续化、规模化、国际化发展，具有深远的意义。 第1章 榆林市煤炭出口贸易格局发展现状 1.1煤炭出口的发展现状 1.1.1煤炭贸易的发展现状 多年来，煤炭一直是我国的优势矿产，也是最重要的能源出口产品之一，其出口量和出口额持续增长，在世界上占有重要地位。20世纪90年代末期，为了缓解国内煤炭行业供求不平衡状况及在一定程度上扶持煤炭产业的健康稳定发展，国家在宏观政策上对煤炭产品出口给予一定优惠条件，鼓励煤炭出口创汇，诸如对煤炭出口微观主体实施出口退税政策，这在很大程度上使煤炭出口企业的积极性提高，拉动了出口量的快速增长。“九五”间，中国煤炭出口增长最快的时期，煤炭出口量从1995年的2753万吨增加到2000年的5884万吨，平均每年增长18.96070[4]。 进入21世纪后，随着国内国际经济的强劲拉动，煤炭产品的需求呈现持续增长势头。根据历年的统计年鉴，2007年，我国煤炭出口量达到9012万吨，占当年石油、天然气和煤炭出口总量的77.70%，占当年世界煤炭出口量的10 07%。到2008年，中国全年的煤炭出口量也达到了8384万吨，2009、2010年期间煤炭出口受国内需求增长的影响，虽然出现一定放缓迹象(2009年和2010年出口量分别为8666万吨和7168万吨)，2011年的出口配额量为7000万吨，与2010基本持平，而实际的出口量达到了6323万吨，但与“九五”期间的数据相比，增长幅度还是很大的。最近几年煤炭出口贸易的增长，使中国仅次于澳大利业成为世界第二大煤炭出口国，在国际煤炭贸易中处于举足轻重的地位[3-4]。 陕北榆林作为全国的产煤基地，其产量和出口量直接影响到全国的煤炭运营状况。榆林的煤炭自营出口始于1993年。若以出口货源计，据有关部门估计，1995年的自营出口达到207万吨，创汇7000多万美元，1999年到2001年陕北省煤炭出口数量分别在2100万吨、3200万吨和4000万吨左右，其中2001年煤炭出口数量相对于2000年增长了30%，出口创汇4亿美元，创汇额增加55%。2003年出口煤炭4378万吨，出口额净增3968万美元，拉动全省出口增长2.4个百分点。近年来，煤炭自营出口创汇额都占陕西省出总额的15%以上，大致占全国煤炭出口总量的一半。因此，陕北煤炭出口在全国煤炭出口和陕北社会经济发展中的地位与作用都十分重要。 1.1.2陕北榆林煤炭出口分国别分析 从近几年的情况来看，陕北榆林煤炭出口市场主要集中在亚州和欧洲等14个国家和地区。亚洲的韩国和日本是最大的出口市场。在2007年的煤炭出口中，其中出口韩国619万吨，占年度出口市场份额的45.43%，出口174万吨，占年度出口市场份额的12.81%，出口印度159万吨，占年度出口市场份额的11.68%，2009年，出口主要市场为韩国、日本、印度和菲律宾，四大出口市场的出口量占陕北省煤炭出口总量的88.81%[5]。从上述分析我们可以看出，陕北榆林煤炭的出口市场主要集中在业洲，其中韩国和日本所