工程公司总承包项目施工分包商选择和建议.pdf

综述 P石油化工设备技术，2011，32(4)·57· etroChemicalEquipmentTechnology 工程公司总承包项 目施工分包商的 选择与建议 郑立军 (中国石化X-程建设公司，北京 100101) 摘 要 ：通过对总承包项 目在施工分包商选择方面的经验总结分析 ，对石化行业以设计为主体 ，具有采 购和施工管理服务能力，没有施工资质、机械和工人 ，不具备施工能力的工程公司在总承包项 目选择施工分 包商时，通常采用的招投标方式、方法、特点、优点、缺点及应注意的关键环节进行 了分析、说 明，并提 出了有 针对性的建议，为今后工程公司在国内总承包项 目选择施工分包商提供 了有益的参考。 关键词 ：工程公司 总承包 施工分包商 选择 建议 近十年来 ，随着我国能源工业的迅速发展 ，石 工程总承包项 目实践 中的亲身体验 ，对 以设计为 油化工行业的一批大型炼化一体化项 目也相继建 主体的工程公司在 EPC总承包项 目的施工分包 成。与此 同时，石化工程项 目管理模式展现出一 商选择方面的感受与建议进行分析 ，供今后 国内 些新的特点 ，项 目管理水平也取得 了前所未有的 项 目在施工分包商的选择上借鉴。 提高 ，工程总承包市场份额越来越大 ，一些石化工 I “工程公司”宜采用邀请招标的方式选择施工 程设计单位顺应形势和市场 ，通过 自身完善发展 分包商 已建设成为具有工程总承包能力 的工程公司，这 “工程公司”作为总承包商 ，在 EPC总承包项 些工程公司根据石化工程市场 的需要 ，采用不 同 目中主要是以招投标 的方式选择确定施工分包 的工程承包与管理方式，开展工程项 目管理和工 商 。目前国内工程公司采用的招标方式主要有议 程承包工作 ，取得了突出的成绩 。在这些工程公 标 、公开招标 、邀请招标三种。 司中，一部分是由同系统 内的设计 院与施工企业 1．1 议标 进行选择重组 ，整合成为具有设计 、采购和施工能 由发包单位直接与选定 的承包单位就发包项 力的工程公司；另外一部分工程公司是 由石化行 目进行协商的招标方式 。实质上 即为谈判性采 业设计单位转型而成 ，以设计为主体 ，具有采购和 购 ，是发包人和承包人之间通过一对一谈判而最 终达到采购 目的的一种采购方式 ，不具有公开性 施工管理服务 的能力 ，没有施工资质 、机械和工 和竞争性 ，因而议标不是一种法定招标方式。适 人 ，不具备施工能力 ，工程公司机构中设置 了施工 用于专业性很强 ，只有少数单位有能力承担 的项 管理部 ，配备 了施工管理人员，能够提供施工管理 目或项 目时间紧迫 ，来不及按法定招投标程序招 服务 ，在承接大型复杂的总承包项 目时 ，通常根据 标 的项 目，发包人很难获得满意的合 同价格。同 需求 ，在社会上聘请对石化工程熟悉 的施工管理 时由于议标不是一种法定招标方式 ，无特殊情况， 人员或成建制的聘用施工管理专业公司加入其施