美国历史遗产保护的法律保障机制美国历史遗产保护的法律保障机制.pdfVIP

2013年第4期 / 西部人居环境学刊 / 013 美国历史遗产保护的法律保障机制* The Legal Basis for Historic Preservation in America 李和平 LI Heping 摘 要 保护制度是历史遗产保护活动 Abstract: Preservation system is the important guarantee of historic preservation 有效开展的重要保障，而法律制度是保 activities,whilelegalsystemisthecoreofhistoricpreservationsystem.Historic 护制度的核心。美国历史遗产保护正是建 preservation in America is on the firm legal basis. This paper gives a general 立在坚实的法律基础之上而取得明显成 introduction to the legal system of historic preservation in America, the historic 效。介绍了美国历史遗产保护的多层次法 preservation management system and economic incentive based on the legal system. 律体系，以及以法律为基础的历史遗产管 Finally,itputsforwardsomesuggestionsontheconstructionofhistoricpreservation 理系统和建立在法律框架下的经济激励 system in China. 政策；并对我国历史遗产保护制度建设 Keywords: America;HistoricPreservation;Law;PreservationSystem 提出了建议。 关键词 美国；历史遗产保护；法律；保 障机制 美国历史遗产保护始于18世纪末期民间自发的保护活动，保护运动的广泛开展 开始于19世纪中期民间组织的推动① 。经过100多年的发展，美国已经形成了健全的 历史遗产保护制度，并取得显著成效。目前，美国有世界自然与文化遗产20处，是拥 有世界遗产最多的10个国家之一；登录保护的历史场所达8万余处，国家标志物2400 余处。毫无疑问，作为一个法制国家，美国历史遗产保护制度的形成和完善是建立 在坚实的法律基础之上的。 1  完善的历史保护法律体系 美国是现存的历史最悠久的共和立宪制国家，法律体系十分完善。联邦﹑州和地 方（市﹑郡﹑镇等）都有立法权，不同层次的法律在其相应行政范围内发挥作用，历史 保护的相关法律也是如此，逐步形成了从历史场所登录﹑保护组织机构﹑保护程序﹑ 保护技术﹑保护咨询﹑保护资金来源﹑税收制度以及历史保护与社会经济发展的相互 关系等等涵盖面广﹑内容丰富的“立体化”法律体系，为促进保护活动有序而广泛开 中图分类号 TU-87；G171.2 展起到了重要作用，也使历史保护从最初的博物馆式保护和关注历史教育过程逐渐 文献标识码 A 发展到复杂的规划和经济行动。 文 章 编 号 2095-6304(2013)0