第8章现代企业组织效能理论.doc

第六章 组织的效能 任何一个组织，无论是企业组织还是非营利性组织，怎样才可以称得上成功呢?所谓成功，实际上是什么意思呢?其中有一些不可或缺的要素吗?是何种因素造成组织的成功与失败呢?以上一连串的问题，都与组织效能(organizationaleffectivene~)的概念有关。了解组织宗旨(purpose)、目标(goalorobJectives)、政策(policy)和战略(strategy)是了解组织效能的第一步。组织目标反映组织存在的原因和它寻求实现的结果。本章将讨论组织的效能及在组织中如何衡量它的问题。 一、组织的效能概述 (一)组织效能的含义 管理理论研究的基本假设之一是某一特定的组织结构和组织文化能导致高效率的运作与管理，从而提高组织的效能。特别是20世纪70年代以来的研究和讨论，大都以上述假设为前提条件。 从某种意义上说，组织的目标是组织试图达到和所期望的状态，①或者说是组织在未来一定时期内希望达到的结果。在实践中，目标是组织在未来某一时间的业务活动应达到的预期成果，是制定组织管理构架和计划的依据，组织的一切活动都是围绕着目标来进行。确定目标成为管理工作中的第一任务。组织效能是组织实现其目标的程度。②彼得·德鲁克认为，效能是指选择适当的目标并实现目标的能力。按照他的说法，就是去做(并完成)正确的事情(togetlhe吨htdone)的能力。它包括两个方面的内容：一是所设定目标必须适当；二是目标必须达到。彼得·德鲁克认为，效能是知识工作者(knowledgeworker)，包括管理者的一种特殊技术，他们只有对组织真正有所贡献，才算是有效。不能假定管理者一定是有效的，所以需要研究其效能问题。③ 事实上，组织效能这个概念颇为复杂，含义甚广，因而在学术界内仍是众说纷纭，百花齐放，并没有出现一套主流的看法-o斯坦利·E．西肖尔⑤在《组织效能评价标准》这篇著名论文中，探讨了组织的目标类型及其特点，并对衡量各种组织目标的标准进行了详细的分析和论述，提出了许多颇具新意的见解，引起了管理学家们的极大重视。西肖尔通过此文做出的主要贡献是将衡量企业经营效能的各种评价标准及其相互关系组合成一个金字塔式的层次结构，从而为原先处于完全混乱状态的集合体注入了逻辑性和秩序。①这篇论文后来曾被多次重印和引用，并成为组织行为理论的重要组成部分。 虽然如此，不同管理学派所提出的见解，各有其独到之处，值得我们注意。我们认为，在组织效能的定义中，必须看到有三个核心要点值得进一步讨论： 1．组织的总体表现 众所周知，一个企业由不同职能部门或生产经营环节所组成，分别担当着不同功能({unctions)。每一个部门都有其实际经营操作目标(operativegoals)，也依据不同的标准去评估其工作或操作的表现。例如生产部门的表现可以通过生产效率指标来显示，市场部门的表现可从销售数字及市场占有率(marketshare)指标得知，而技术部门的表现则可以通过技术创新和新产品的开发指标得知。然而，组织效能的概念，不仅是探讨个别部门的表现或成果，而且是从更宏观及全面的角度去了解企业的总体经营状况及表现。 2．组织的既定目标 由于不同企业或组织在外部环境、组织结构、规模、科技水平、商业策略上有不同，因此，要了解一个企业的成败得失，还得看它根据特定的时间、自身独特的内部资源条件所订立的目标，并将这个目标与实际成果做比较。评价一个组织的经营活动，必须考虑众多衡量标准之间的多级别及其相互关系。西肖尔认为，当经理人员要对一个行动方案的最终结果进行预测时，必 须先行确定各种影响因素(变量)的权重及其相关值。①举例来说，某一个产品处于成长期的企业，为了在竞争激烈的环境下突围而出，确立自己的市场地位，采用低成本、低价格促销，迅速扩大其产品的市场占有率，准备在短期内亏本，以作长远市场打算，争取长期利益的策略。若这个企业真的如计划目标那样先亏后盈，以牺牲短期盈利换取市场占有率，最终将市场目标转换为企业的利润目标，则这个企业不可谓不成功。“要对一个最佳的行动方案进行评估，必须先对各种衡量标准的相互关系进行评估，然后，对各种衡量标准应当以何种方式综合起来进行评估。因为只有将这些标准以某种方式综合起来才能形成对企业经营状况的全面评价，或对企业未来经营状况变化的总体预测。显然，这里需要有一种描述企业经营状况的理论模式，它将有益于经理人员作出上述评价。”② 3．社会的普遍期望 成功的企业，不仅着重内部营运，还须有效地满足不同群体对它的要求和期望。这些群体包括顾客、雇员、政府部门、投资者、供应者、债权人，甚至压力团体(pressuregroup)。它们对企业的各种看法及评价，对企业的商誉(goodwills)和绩效有直接影响。这是因为当今社会组织是生存于