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【学报告 看安徽】打造共建共治共享的社会治理格局 2017-10-26 04:22:03　　稿源：中安在线-安徽日报　??作者：汪国梁 李晓群 　　习近平：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平 　　社会安定有序，人民才能安居乐业。 　　习近平同志在十九大报告中指出，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 　　形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必须推进社会治理社会化。社会治理千头万绪，是一项复杂的系统工程。要实现善治，在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，还应积极发挥社会力量的作用。五年来，安徽积极创新多方参与机制，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，开展乡风、村风、家风建设，促进社会组织健康发展，完善基层群众自治制度，努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 　　形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必须推进社会治理法治化。法治是我们党治国理政的基本方式，是社会治理创新的最优模式。五年来，安徽进一步确立法治在社会治理中的保障地位，积极运用法治思维和法治方式预防和化解社会矛盾纠纷，引导广大群众通过法律途径、运用法律手段维护自身合法权益，更加有效地破解了社会治理难题，社会大局更加和谐、稳定。 　　形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必须推进社会治理智能化。科技手段的进步，为社会治理提供了强大支持。五年来，安徽积极运用互联网、大数据等技术手段，健全公共安全体系，食品药品安全、安全生产、防灾减灾、社会治安防控等体制机制更加完善、高效，社会治理智能化、精细化水平不断提升。 　　形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必须推进社会治理专业化。现代社会治理愈加需要理念、知识、方法和技能的专业性。五年来，安徽积极建立健全政府购买服务等制度，大力建设社会工作专业人才队伍，委托专业力量承担行业管理、社会服务等领域的部分事项，政策制定、执行和反馈更趋科学化，社会治理整体水平持续提升。 　　加强和创新社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中国特色社会主义进入新时代，我们要不断适应新形势，更加深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，提高社会治理现代化水平，让社会更加和谐、安定，人民生活更加幸福、美满。 化解矛盾纠纷 【报告摘要】加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。 安徽实践 　　依法妥善处理矛盾纠纷，对于保障群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。党的十八大以来，我省积极学习运用“枫桥经验”，注重从源头上防范和化解社会矛盾，矛盾纠纷多元化解机制更加完善。各地充分发挥“乡贤”“两代表一委员”等人员作用，鼓励支持企事业单位和各类社会组织依法提供矛盾纠纷多元化解服务，搭建矛盾纠纷多元化解工作平台,形成了社会协同、多方参与的工作格局。 　　“横向到边，纵向到底，点面结合，相互协调”的人民调解组织网络已经在全省逐步构建起来。截至今年上半年，全省共有各类人民调解委员会21130个，其中村(居)调委会17737个，乡镇(街道)调委会1524个，其他调委会1869个。人民调解组织覆盖范围进一步扩大，有效预防和及时化解了大量矛盾纠纷，我省人民调解的成功率已经达到97.1%。推进行业性专业性人民调解组织建设，建立人民调解化解矛盾研判预警工作机制，推进人民调解、司法调解和行政调解等“三调”衔接联动，成立人民调解法学、医学、劳动就业、环境保护等咨询专家库698个，建立行业性专业性人民调解组织1182个，实现县级以上行政区域医疗调解组织全覆盖。 　　积极打造阳光信访、责任信访和法治信访，努力使信访突出问题得到及时有效解决。网上信访平台实现市县全覆盖，信访事项办理过程和结果全部网上流转。深化领导干部接访下访，实行部门联合接访，推行依法逐级走访。廓清信访工作职能边界，推动涉法涉诉信访改革，实行诉讼与信访分离制度。建立信访风险预测预警预防研判机制，切实做到精准预警、精准防范、精准化解。 基层声音 　　铜陵市信访局办信科科员方莉：信访工作一头是党的重托，一头是群众的期盼，作为基层信访干部，今后将深入学习贯彻十九大精神，认真倾听群众诉求，设身处地为群众着想，用真心动真情为群众排忧解难，切实维护好群众合法权益，为化解矛盾纠纷、促进社会和谐尽自己的一份力。 推进安全发展 【报告摘要】健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故