工程经济学概论 第二版 电子工业出版社 邵颖红 第8章 课件.pptVIP

第8章 工程项目的经济分析 学习要点 财务分析、经济分析及社会分析的概念与区别 费用效益分析方法的原理 费用效果分析方法的原理 经济效益和经济费用的识别与估算 影子价格概念、各类影子价格的计算方法 经济评估指标 社会分析的主要内容 案例一：我国成套引进的某石油化工总厂，1972年开始建设，76年投产，投资近22亿元，1981年加工原油170万吨，生产合成纤维9.5万吨，聚脂树脂11.5万吨，塑料7万吨，全年利税6.5亿元，投资利税率29%，在不到9年的时间里回收全部投资。从企业的角度看项目的效益不错。但仔细分析后发现该厂又高于国际市场价格，从国家的角度分析也许不如直接进口原油再换取化工产品来得经济。 ?????? 案例二：某国在发展电力方面面临选择，建火电厂一次投资少，但经常费用大；核电厂一次投资大，但经常费用省。按一定的贴现率用现值发案得出的结论是：核电厂优于火电厂。但若把问题再引申一下，当时该国的煤炭工业正处于严重倒闭状态，不建火电厂将使更多的煤厂倒闭，因此而失业的工人将不再有就业的机会。考虑了这种因素，完全可能得出上火电厂的结论。 8.1财务分析与经济分析的比较 1.评价角度不同 2.效益与费用的含义及划分范围不同 3.评价采用的主要参数不同 4.评价采用的价格不同 对由政府参与决策和投资的项目，只靠财务分析不能反映社会福利角度的顼目效果，因此需要对项目做经济和社会分析。 ①公共项目，一般的社会事业项目。这些项目具有较大的社会效益，需要由政府负责组织投资，如防洪、治沙、国防建设、城市道桥、教育、卫生保健等项目。 ②外部效果较为显著的项目，如农业、水利、通信和环境治理项目等。 ③主要产出品价格受政府控制的项目，主要是基础设施项目，如供水、供电、供气等项目。 ④主要投入产出品受关税与非关税保护的项目。 ⑤关注弱势群体的项目，如挟贫、增加就业项目。 ⑥其他关系国计民生的大型项目。 8.2费用效果分析 费用是用货币单位计量的，效益是用非货币单位计量的 费用效益分析适用于方案效益可用货币计量时的评价，而费用效果分析则适用于方案效益不能用货币计量时的评价（如工程的质量、可靠性、效能等的评价）。 不能用于方案自身的评价 国防、教育、卫生保健 使用费用-效果分析要满足如下条件： 有共同的、明确的并可达到的目的或目标。 有达到这些目的或目标的各种措施方案， 待评价的项目方案数目不少于两个，且所有方案都是相互排斥的方案。 对问题有一个限制的范围。 费用效果分析的过程 （1）确定目的、目标或任务。 （2）对达到上述目标的要求作出描述，即说明那些要求是达到目标的实质性内容。 （3）形成各种可行的方案。 （4）建立各方案达到规定要求、程度的估价度量指标， （5）选择评价方法。 （6）确定各方案达到上述度量指标的水平。 （7）在达到指标水平及所花的费用方面、对各可行方案进行分析。 （8）进行敏感度分析，即分析各种假定或条件变化情况下对结果的影响。 （9）作出结论。 一个病人紧急呼救项目，其总的目标可能是改善当地家庭和单位的突发性危急病人的抢救治疗效果，实现目标的关键是缩短抢救时间， 为此制定的任务要求可能包括：（1）缩短医院从接到呼救电话到发出救护车的回应时间；（2）缩短救护车到达病人处并把病人（必要时）送回医院的时间；（3）缩短医院的紧急诊治时间。 方案：(1）各家医院各自为战，各自准备紧急救护车的方案；（2）多家医院在紧急呼救通讯联网基础上，按就近原则派发救护车并可减少救护车总数的方案；（3）建立全市紧急呼救中心。该中心的救护车按市区人口密度分布而被分派在各区游戈待命，随时按紧急呼救中心的指令就近救护；该中心也可按及时原则，指令就近医院派发救护车，此方案可能会进一步减少医院自备救护车数，缩短抢救时间。 1）最大费用效果比法。此法直接按效用成本比最大准则比选方案，即单位成本之效果最大的方案是最优方案。此法通常适用于各供选方案的目标要求和（或）成本要求没有严格限制、允许有一定变动范围的情况。 （2）固定成本法。此法是在各方案具有相同成本的基础上，按效果最大准则进行方案比选。通常适用于项目成本有严格限定的情况。 （3）固定效果法。此法是在各方案具有相同效果的基础上，按成本最小准则进行方案比选。通常适用于有固定目标要求的情况。 8.3费用效益分析 8.3.1原理 1844年，法国工程师杜比（Jules Dupuit）发表了题为《公共工程项目效用的测算》的论文，开创了现代成本效益系统分析的方法 1920年，庇古(A.C.Pigou)发表了《福利经济学》一书，奠定了福利经济学的基础，同时也奠定了费用效益分析方法的理论基础。其中的效用理论、边际分析方法及潜在帕累托准则都应用到了费用效益分析中，为方法提