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西部民族地区中等职业教育发展模式探究回顾和研究 　　[摘要]文章对1999～2011年关于西部民族地区中等职业教育发展模式的主要研究文献进行梳理，试图对这一时段的相关研究进行简要的回顾与分析，为进一步的理论研究与实践研究提供依据。 [关键词]西部民族地区 中等职业教育 发展模式 [作者简介]毕正宇（1972- ），女，湖北黄冈人，中南民族大学公共管理学院，副教授，博士，研究方向为教育政策、教育管理基本理论；张进（1990- ），男，贵州纳雍人，中南民族大学公共管理学院，本科在读，研究方向为中等职业教育。（湖北 武汉 430074） [基金项目]本文系2011年中南民族大学大学生科研创新基金重点项目“湖南省湘西自治州中等职业教育发展模式创新研究”的研究成果之一。（项目编号：KYCX110020E，项目主持人：张进） [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）20-0012-03 在新的时代背景下，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和《中等职业教育改革创新行动计划（2010―2012年）》的颁布，党和政府已经把中等职业教育的发展放在了更加突出的战略地位。西部民族地区由于特殊的经济社会环境，中等职业教育事业与中东部地区相比，处于相对落后的状态。因此，开展关于发展模式的研究对民族地区中等职业教育的发展具有重要的指导性意义。 一、主要研究成果回顾 1999～2011年关于西部民族地区中等职业教育发展模式的研究主要涉及对中等职业教育发展现状的描述，大多属于实证性研究，即针对西部民族地区中等职业教育发展存在的一系列现实性问题和困境，进行经验性的描述和逻辑实证分析，进而提出相应的发展对策。 （一）现实性问题和困境的描述 现实性问题和困境的描述主要集中在对中等职业教育发展的制约方面，部分研究还将视角延伸至我国中等职业教育的供给与需求现状上。我国西部民族地区中等职业教育发展存在的现实性问题主要是观念上认识不足、物质上投入不足、结构上课程设置不合理、师资上教师队伍水平不高。针对发展中存在的主要问题，有研究者认为西部职业教育在可持续发展能力不强、办学定位不准确、办学价值取向“一元化”以及价值追求失衡等方面的困境阻碍了西部职业教育的发展。 通过对相关文献的分析，西部民族地区区域内中等职业教育发展存在的主要问题具有很大的相似性。以甘宁青民族地区为例，从办学体制而言，以政府投资为主，办学体制僵化，融资渠道狭窄，责权利不清晰，限制了中等职业教育发展；从结构体系而言，学校布局分散，资源整合力度不够，与高职、普教、成教沟通衔接不畅；从办学模式而言，校企联合办学模式发展缓慢，目前仍以“校校联合”为主体，通过借助经济发达地区合作学校的教学资源来实现技能型人才的培养与输送；从专业设置而言，多数专业与东部学校相同，仅有少量特色专业，且发展不充分；从专业设置而言，甘宁青民族地区中等职业教育多数专业与东部学校相同，现仅有少量特色专业，且发展不充分；从技能训练而言，因专业教师缺乏、实践教学方法很难保证、技能实训基地匮乏等因素导致技能训练薄弱。① （二）发展对策与战略的选择 西部民族地区中等职业教育模式与区域经济发展的相互关系具体体现为，区域经济产业结构的调整与变化必然引起相应的中等职业教育发展模式的变化。中等职业教育发展模式必须适应产业结构调整的需要，必须随产业结构的变化而变化。从区域经济发展和经济技术开发的角度来看，我国经济技术开发区在进行人力资源开发时应加大职业教育办学力度，创建职教园区，校企多元合作，学校、行业联手走职教集团化之路，探索出不同形式的职教发展模式。而建构地市统筹的中等职业教育发展模式是改革我国现行的职业教育管理体制，促进职业教育与区域经济协调发展的创新性探索。因此，只有以“西部特色”为突破口，理清发展思路，引导西部中等职业教育在办学理念、培养目标、专业设置、人才标准四方面协调一致，才能创造适合西部发展的、有西部中等职业教育特色的发展模式。 建设有中国特色的适合西部民族地区的中等职业教育发展模式，需要顾及民族文化、地理环境、经济发展水平等方面的差异。发展模式的机制设计则需要有赖于对这些因素的整体把握，进行发展策略与战略的选择。有研究者对城市化与职业教育发展的互动关系进行分析，提出了城市化过程中中等职业教育的发展对策，并认为我国发展中等职业教育有利于促进城市化过程中经济结构的改变，有利于促进社会稳定及转移农民的再社会化，有利于促进城市化过程中的人口发展。也有学者通过对我国农村劳动力问题进行调查，从农村劳动力的社会压力、农村劳动力转移的制度、农村劳动力的文化心理及农村劳动力的教育培训背景等方面作了相关分析，认为我国