全面建成小康社会指标实证研究.docVIP

全面建成小康社会指标实证研究 　　[摘 要]文章引入国家统计局提出的全面建设小康社会统计监测指标体系，对玉林市2011年全面建成小康社会的实现程度进行了测算与对比分析。结果显示，2011年玉林市指标实现程度不一，差异较大，要与全区、全国同步建成小康社会，任务还十分艰巨。 [关键词】全面小康；实现程度；实证分析 [作者简介]韦艳群，中共玉林市委党校经济师，硕士研究生，广西玉林537000 [中图分类号]F061.3 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728（2013）02―0071―04 党的十八大报告提出：我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展的实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民生活不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。对玉林市2011年全面建成小康社会实现程度进行实证分析，目的就是研究玉林市到2020年实现全面建成小康社会目标的难易程度，并提出相应的难点问题和对策措施。 一、全面建成小康社会的指标体系 党的十六大确立了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，那么，全面小康社会究竟是一个怎样的社会，其衡量指标和标准是什么？2003年，国家统计局提出全面建设小康社会统计监测指标体系（以下简称《监测体系》），包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫、资源环境等六部分25项指标。2008年，国家统计局从实际出发，结合十七大提出的要求，在原来的指标体系上稍作修改，提出本指标体系由六个类别23项指标组成，具体如表1。 二、玉林市全面建成小康社会的进展情况 着眼于顺应新形势、争创新优势、实现新发展，玉林市委提出“深化统筹城乡综合配套改革、加快创建六个示范、奋力实现富民强市新跨越，与全区全国同步建成小康社会”的发展战略，这是玉林发展的中心大局。由于玉林市没有单独设立全面小康社会的监测体系，为客观、科学地反映玉林市全面建成小康社会的现状，根据国家统计局的监测体系，对2011年玉林市全面建成小康社会进程进行统计监测。 近年来，玉林市经济社会全面提速，城市建设日新月异，城乡统筹大步推进，县域经济加速发展，人民生活明显改善，社会保持和谐稳定。从监测的六大方面23个分项指标监测情况看，2011年玉林市全面建成小康社会的发展数据见表2。 从表2可以看出，在总共23项指标中，目前能够收集到14项指标，截至2011年底，14项指标实现程度不一，差异较大。 有4项指标实现程度达到100%，分别为失业率（城镇）、地区经济发展差异系数、人均住房使用面积、常用耕地面积指数，占指标总数的17.39%。有2项指标实现程度在90%-99%区间，分别是单位GDP能耗、城乡居民收入比，占指标总数的9%。有5项指标实现程度在60%～89%区间，分别为第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、居民人均可支配收入、恩格尔系数、平均受教育年限，占指标总数的22%。有3项指标实现程度低于60%，分比为RD经费支出占GDP比重、人均地区生产总值、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，占指标总数的13%。 三、玉林市全面小康社会建设中存在的主要问题 总体上来看，玉林市目前的小康水平与全面目标还有一定的差距，根据过去几年全面建设小康社会的进程以及社会经济发展规律分析，到2020年要与全区、全国同步全面建成小康社会，任务还比较艰巨，主要存在以下几个方面的问题。 （一）经济发展水平较低 近年来，玉林市的经济虽呈现出快速增长的良好势头，但由于本身经济基础薄弱，经济发展相对落后，影响了全面小康社会的进程。从监测结果看，2011年玉林市人均GDP仅为18501元（现价），完成全面小康目标值31400元仅为58.9%，是所有全面小康指标监测值中实现程度较低的一个指标。2011年城乡居民人均可支配收入为11794（现价），目标实现度仅为78.6%。努力提高城乡居民收入仍是全面建成小康中的一个重要问题。因此，玉林市全面建成小康社会，经济发展仍为第一要务。 （二）研究与发展经费投入不足 玉林市经济发展中的科技投入强度明显不足，自主创新能力非常薄弱。由于缺乏2011年研究与开发经费的数据，以2010年的数据代替，从统计数据看，RD经费支出占GDP比重只有0.4%，目标实现程度仅为16%，是所有指标中实现程度最低的一个指标，离全